 |
КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО СТРАН АМЕРИКИ И АЗИИ |
Общая процедура Парламента
Общая процедура Парламента в основе своей определяется положениями ст. 52—57 Конституции. Очередные сессии его созываются один раз в год. Кабинет министров может созвать чрезвычайную сессию по своей инициативе и обязан сделать это по требованию членов одной из палат.
Закон о Парламенте устанавливает, что очередная сессия длится в течение 150 дней. Чрезвычайная или специальная сессии созываются на срок, определяемый соглашением палат в их соответствующих резолюциях. Если же палаты не придут к единому мнению о сроке созыва чрезвычайной или специальной сессии или если Палата советников не примет указанную резолюцию, действует решение Палаты представителей.
В случае досрочного роспуска Палаты представителей Парламент подлежит созыву в течение 30 дней после выборов. Роспуск Палаты представителей влечет прекращение заседаний и Палаты советников, однако при крайней необходимости в интересах страны Кабинет министров может созвать в период отсутствия Палаты представителей чрезвычайную сессию Палаты советников. На этой сессии может быть постановлено о временных мерах, которые утратят силу, если не будут одобрены Палатой представителей в течение 10 дней после открытия следующей сессии Парламента.
Кворум для заседаний палаты составляет 1/3 общего числа ее членов. Кроме оговоренных в Конституции случаев, решения палаты принимаются большинством присутствующих ее членов, а при равенстве голосов решает голос председательствующего. По требованию не менее 1/5 присутствующих членов палаты проводится поименное голосование с указанием в протоколе заседания, как проголосовал каждый из парламентариев. Вообще-то используются три формы голосования:
— голосование вставанием;
— голосование бюллетенями — тайное, когда голосующие опускают в урну бюллетени белого цвета, голосуя "за", или голубого — "против", или поименное, когда голосующие прикрепляют к бюллетеню табличку со своей фамилией;
— голосование "невозражением", когда председатель спрашивает парламентариев, кто из них возражает против предлагаемого решения. Если таковых нет, решение принимается, если есть — прибегают к другой форме голосования. По сути это — принятие решения консенсусом.
Заседания — открытые, но по решению не менее 2/3 присутствующих членов палаты она может провести закрытое заседание. Протоколы открытых заседаний публикуются в специальном правительственном вестнике, который поступает в открытую продажу. Протоколы закрытых заседаний считаются секретными.
Предварительное рассмотрение вопросов ведется обычно в комиссиях. По завершении рассмотрения законопроекта или иного вопроса комиссия обязана представить через своего председателя доклад председателю палаты о результатах работы комиссии и протокол заседания. При этом мнение партийного меньшинства комиссии, поддержанное не менее чем 1/10 присутствующих членов, может быть доложено палате одним из представителей меньшинства вслед за докладом председателя. В этом случае председателю палаты представляется краткий письменный доклад, отражающий позицию меньшинства, со списком сторонников. Председатель палаты может установить время для доклада мнения меньшинства. Письменный доклад помещается также в стенограмме заседаний палаты вместе с докладом комиссии.
Как правило, заседания комиссии делятся на два типа: рабочие заседания и общие заседания. На заседаниях первого типа, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы, обычно присутствуют министры Кабинета (иногда сам Премьер-министр), высокопоставленные правительственные чиновники. На общих заседаниях, рассматривающих более мелкие вопросы или "шлифующих" уже принятые важные решения, участвуют министры, их парламентские заместители, чиновники более низкого ранга.
Комиссии также проводят открытые заседания с допуском представителей средств массовой информации. Публичные заседания обязательны при обсуждении бюджета и законопроектов, касающихся налогов. Стенограммы заседаний комиссий распространяются лишь среди парламентариев, хотя чисто формально они не относятся к разряду закрытых документов.
К содержанию книги: Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия
Смотрите также:
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...
|
С принятием новой Конституции начинается широкое
обновление всех институтов конституционного права России. По сути,
формируется конституционное право, ... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
|
Вместе с тем, сама История отечественного
государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных
дисциплин как Конституционное право РФ, ... |
Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...
|
функция закрепления прав и свобод человека и гражданина
(конституционное право), функция определения деяний, признаваемых
преступлениями, и установления ... |
Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...
|
Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из
фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... |
Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...
|
Например, в английском праве различаются общее право
и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право,
уголовное, процессуальное, ... |
Становление политической науки. Начало политической науки во ...
|
Многие французские правоведы считали, что
политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во
Франции широкое распространение получил ... |
Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...
|
|
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
|
Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность
юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, ... |
Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...
|
Ведущей отраслью права является государственное, или
конституционное, право. Оно включает правовые нормы и
институты, регулирующие устройство государства, ... |