Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Лесному кодексу

 

 

 

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 128 Кодекса

 

     Данная статья впервые появилась в лесном законодательстве России, хотя

необходимость в ней назрела давно. Указанные лесхозы в составе образовательных

учреждений высшего профессионального образования и научно-исследовательских

учреждений федерального органа управления лесным хозяйством существуют на

положении опытных лесхозов давно, но они не имели надлежащего правового оформления

в лесном законодательстве.

     Следует отметить, что эти лесхозы с самого начала были закреплены за названными учебными и научными учреждениями с целью проведения научно-исследовательских, экспериментальных и опытных работ, а также внедрения законченных исследований  наряду с другими видами работ, обеспечивающими рациональное использование

лесов, их восстановление, охрану и защиту. Управление этими лесхозами в целом

регламентировалось требованиями лесного законодательства. Что касается научных,

экспериментальных и опытных работ, то они проводились по ежегодно заключаемым

договорам между учебными и научными учреждениями, с одной стороны, и их опытными

лесхозами - с другой. Одним из существенных недостатков в отношениях между

указанными сторонами было отсутствие должных экономических стимулов и ответственности

за конечные результаты совместных работ, а также за сохранность совместно

созданных экспериментальных и опытных объектов.

     Введение данной статьи в Лесной кодекс должно исправить этот недостаток.

Для реализации положений статьи на практике необходимо разработать нормативное

руководство, которое потребует утверждения названных федеральных органов.

При этом следует восстановить лучшие традиции опытного дела в России с момента

его основания, в том числе в составе высших учебных заведений и научно-исследовательских

учреждений. Заслуживает внимания накопленный опыт функционирования экспериментальных

и опытных хозяйств в составе академических научных учреждений, в собственности

которых эти хозяйства находятся под защитой соответствующих указов Президента

России.

     Отметим несколько важных положений, касающихся данной проблемы. Управление

лесами и опытным хозяйством в них для научно-исследовательских целей может

быть эффективным при условии права владения, пользования и распоряжения ими

непосредственно со стороны тех вузов и НИИ, в состав которых они входят. Опыт

показал, что успешное взаимодействие обеспечивается тогда, когда опытные хозяйства

(в данном случае лесхозы) входят в состав вузов и НИИ на положении их структурного

подразделения. По такому пути уже пошли отдельные вузы, не дожидаясь предписаний

"сверху". На таком положении находятся и ряд опытных хозяйств НИИ Россельхозакадемии.

     Для целенаправленного и заинтересованного сотрудничества коллективов

учебных научных учреждений и их лесхозов необходима согласованная разработка

программы научно-исследовательских, экспериментальных и опытных работ, направленных

на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов с учетом

требований настоящего Кодекса. В программе должен быть предусмотрен механизм

ее реализации, включая источники и порядок финансирования, взаимоотношения

с бюджетами разных уровней, экономические стимулы и санкции. Приоритет в таких

программах должен отдаваться научно-исследовательским и экспериментальным

работам.

     Для приведения в соответствие с данной программой лесоустроительного

проекта разработка последнего должна проводиться по Основным положениям, разработанным

учебными и научными учреждениями.

     Пользование лесами и землями лесного фонда данных лесхозов в научно-исследовательских

целях должно осуществляться бесплатно (ст.122 ЛК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

  

К содержанию:  Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

Лесной кодекс РФ 

 

Лесной кодекс РФ. Участки лесного фонда. Аренда. Лесной фонд....

Лесной кодекс РФ предусматривает ряд новых в сравнении с прежними Основами лесного … Лесной кодекс запрещает субаренду участков лесного фонда.

 

...землями лесного фонда. Лесное законодательство. Лесной кодекс.

Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками...

 

Правовое понятие леса. Леса первой группы. Особенности правового...

Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов...

 

...назначения, а также занятыми лесами. Лесной кодекс РФ. Городские...

Лесной кодекс РФ предусматривает деление лесов в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, их местоположением и выполняемыми ими...

 

Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ разделяется...

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с землями лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Экологическое право

 

...развито в основном применительно к земле. Лесной кодекс РФ. Право...

Лесной кодекс РФ также предусматривает в незначительной мере право частной собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность...

 

Правовая охрана и защита лесов. Цель охраны лесного фонда. Охрана...

Согласно Лесному кодексу РФ, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса на органы государственной власти возлагается...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

Еще более детально увязываются с экологическими отношениями лесные отношения. … см.: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.

 

...Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс...

§ 1. Лесное законодательство России. Развитие понятия леса. Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г., заменивший Основы...

 

Последние добавления:

 

Земельный кодекс   Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги 

 

Капитализм, социализм и демократия       Исследование о природе и причинах богатства народов