Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Лесному кодексу

 

 

 

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 135 Кодекса

 

     Землям транспорта посвящены ст.83-87 действующего Земельного кодекса

РСФСР. В них предусматриваются основы порядка использования этих земель, образования

зон с особыми условиями использования, предназначения, регулирования предоставления,

использования и сохранения служебных наделов. Как и на землях обороны, на

землях железнодорожного транспорта могут устанавливаться участки с особыми

условиями пользования, где ограничиваются права смежных природопользователей.

     К полосам отвода железных дорог относятся: участки земли, необходимые

для обеспечения сохранности, устойчивости и прочности железнодорожных сооружений

(нередко такие участки переводятся в разряд сенокосных угодий и могут использоваться

землевладельцами (такой термин в последнее время принят для обозначения собственников,

пользователей, арендаторов - всех владельцев земли) для свободного сенокошения);

прилегающие к железным дорогам полосы леса шириной по 500 метров в каждую

сторону (назначение этих полос состоит в предохранении железнодорожных путей

от снежных заносов).

     Земельным кодексом 1991 года часть компетенции в этой области отводилась

представительным органам республик в составе России, однако Указом Президента

Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного

законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской

Федерации"*(89) эта норма признана недействующей. Комментируемая и другие

статьи Лесного кодекса продолжают упорядочение регулирования этих вопросов.

     Статьей 17 Основ лесного законодательства 1993 года проведение всех видов

рубок независимо от форм собственности на защитные лесные насаждения и другую

древесно-кустарниковую растительность, не входящие в лесной фонд, должно было

осуществляться по разрешению органов местного самоуправления. Во вступивший

в силу Лесной кодекс Российской Федерации и его ст.134-136 данное положение

не вошло, однако это не означает, что совет с органами местного самоуправления

не является полезным.

     Попутно можно заметить, что выражение Основ о "формах собственности"

было воспринято некоторыми авторами как провозглашение собственности на защитные

лесные насаждения и другую древесно-кустарниковую растительность (см.: Основы

лесного законодательства. Комментарий. М., 1995. С.54). В настоящее время

этот вопрос потерял свою актуальность в связи с принятием Лесного кодекса

Российской Федерации, предусматривающего в разд.II права собственности на

лесной фонд и на леса, не входящие в лесной фонд.

     Для правильного понимания прав лесопользователей необходим также анализ

ч.1 ст.52 Земельного кодекса РСФСР, согласно которой собственники земельных

участков имеют право использовать в установленном порядке для нужд хозяйства

имеющиеся на земельном участке лесные угодья (установленным порядком можно

считать порядок, предусмотренный настоящим Кодексом).

     Если Земельный кодекс 1991 года представляет волю законодателя как бы

в ретроспекции, то гл.17 Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года,

которая вступит в действие после принятия нового Земельного кодекса, отражает

перспективу в этой области: согласно ст.261 ГК РФ право собственности на земельный

участок распространяется на находящиеся в границах этого участка лес и растения.

В значительной мере это соответствует ст.20 и другим настоящего Кодекса.

     Необходимо также подчеркнуть повышенную ответственность за повреждение

древесно-кустарниковой растительности по сравнению с лесами второй и третьей

группы (см. ст.63 КоАП РСФСР, постановление Правительства Российской Федерации

от 8 февраля 1992 г. N 67 "Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных

требований при отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера

взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства

в Российской Федерации").

     Набор органов государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях железнодорожного транспорта, является достаточно обширным,

что объясняется с одной стороны, распространенностью, а с другой стороны -

сложностью указанных общественных отношений. Это:

     органы государственной власти субъектов Российской Федерации (см. комментарий

к ст.14 ЛК РФ);

     Министерство путей сообщения Российской Федерации;

     Федеральная служба лесного хозяйства (см. комментарий к ст.53 ЛК РФ);

     Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

(подробнее см.: Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей

природной среды". М., 1997. С.25-29 и др.).

     Как и на землях обороны, у МПС имеются и функционируют лесные хозяйства

и лесничества для выращивания саженцев, осуществления иных работ, связанных

с нуждами обеспечения лесного хозяйства на землях железнодорожного транспорта.

Положением о Министерстве путей сообщения, утвержденным Правительством России,

Уставом железных дорог предусматриваются соответствующие функции этого федерального

органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.*(38)

 

  

К содержанию:  Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

Лесной кодекс РФ 

 

Лесной кодекс РФ. Участки лесного фонда. Аренда. Лесной фонд....

Лесной кодекс РФ предусматривает ряд новых в сравнении с прежними Основами лесного … Лесной кодекс запрещает субаренду участков лесного фонда.

 

...землями лесного фонда. Лесное законодательство. Лесной кодекс.

Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками...

 

Правовое понятие леса. Леса первой группы. Особенности правового...

Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов...

 

...назначения, а также занятыми лесами. Лесной кодекс РФ. Городские...

Лесной кодекс РФ предусматривает деление лесов в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, их местоположением и выполняемыми ими...

 

Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ разделяется...

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с землями лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Экологическое право

 

...развито в основном применительно к земле. Лесной кодекс РФ. Право...

Лесной кодекс РФ также предусматривает в незначительной мере право частной собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность...

 

Правовая охрана и защита лесов. Цель охраны лесного фонда. Охрана...

Согласно Лесному кодексу РФ, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса на органы государственной власти возлагается...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

Еще более детально увязываются с экологическими отношениями лесные отношения. … см.: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.

 

...Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс...

§ 1. Лесное законодательство России. Развитие понятия леса. Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г., заменивший Основы...

 

Последние добавления:

 

Земельный кодекс   Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги 

 

Капитализм, социализм и демократия       Исследование о природе и причинах богатства народов