Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Лесному кодексу

 

 

 

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 15 Кодекса

 

     Положения этой статьи в значительной мере опираются на конституционные

нормы, которые приводятся ниже.

     Согласно ст.12 Конституции в Российской Федерации признается и гарантируется

местное самоуправление: в пределах своих полномочий оно самостоятельно. Органы

местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов,

других форм принятого волеизъявления, через выборные и другие органы местного

самоуправления (ст.130 Конституции), которые и участвуют в лесных отношениях.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно

(ст.131 Конституции).

     Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения. Органы местного

самоуправления могут наделяться законом (в рассматриваемой области - прежде

всего Лесным кодексом) отдельными государственными полномочиями с передачей

необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств: реализация

переданных полномочий подконтрольна государству (ст.132 Конституции).

     Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на

судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате

решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение

прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации

и федеральными законами (ст.133 Конституции. О компетенции и статусе органов

местного самоуправления см. также комментарий к ст.49 ЛК РФ).

     Согласно Федеральному закону от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации"*(22) под муниципальными

образованиями понимаются городское, сельское поселение, несколько поселений,

объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория,

в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная

собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

     В соответствии со ст.6 указанного Закона в ведении муниципальных образований

находятся вопросы местного значения, к которым относятся:

     владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

     комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования

(предполагающее сбалансированное развитие экономики и экологии);

     регулирование планирования и застройки территории муниципального образования

(включающих использование природных ресурсов местного значения для обеспечения

пожарной безопасности, рекреации и т.д.);

     участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования

(осуществляемой специально уполномоченными государственными органами в области

охраны окружающей среды; см. комментарий к ст.131 ЛК РФ);

     обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании.

     Кроме перечисленных полномочий, переданных органам местного самоуправления

Федеральным законом от 23 августа 1995 г., они наделяются компетенцией конституциями

республик, уставами других субъектов Российской Федерации. Помимо этого субъекты

Российской Федерации принимают законы о местном самоуправлении, о разграничении

полномочий между органами государственной власти субъекта Российской Федерации

и органами местного самоуправления, о компетенции органов местного самоуправления,

которыми органам местного самоуправления передаются отдельные государственные

полномочия и некоторые необходимые для их реализации материальные и финансовые

средства (подробнее см.: Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической

деятельности в городе. М., 1995).

  

К содержанию:  Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

Лесной кодекс РФ 

 

Лесной кодекс РФ. Участки лесного фонда. Аренда. Лесной фонд....

Лесной кодекс РФ предусматривает ряд новых в сравнении с прежними Основами лесного … Лесной кодекс запрещает субаренду участков лесного фонда.

 

...землями лесного фонда. Лесное законодательство. Лесной кодекс.

Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками...

 

Правовое понятие леса. Леса первой группы. Особенности правового...

Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов...

 

...назначения, а также занятыми лесами. Лесной кодекс РФ. Городские...

Лесной кодекс РФ предусматривает деление лесов в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, их местоположением и выполняемыми ими...

 

Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ разделяется...

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с землями лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Экологическое право

 

...развито в основном применительно к земле. Лесной кодекс РФ. Право...

Лесной кодекс РФ также предусматривает в незначительной мере право частной собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность...

 

Правовая охрана и защита лесов. Цель охраны лесного фонда. Охрана...

Согласно Лесному кодексу РФ, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса на органы государственной власти возлагается...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

Еще более детально увязываются с экологическими отношениями лесные отношения. … см.: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.

 

...Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс...

§ 1. Лесное законодательство России. Развитие понятия леса. Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г., заменивший Основы...

 

Последние добавления:

 

Земельный кодекс   Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги 

 

Капитализм, социализм и демократия       Исследование о природе и причинах богатства народов