Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Лесному кодексу

 

 

 

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 38 Кодекса

 

     Настоящая статья, развивая положения предыдущей, определяет участников договора концессии участка лесного фонда называя их сторонами договора.

     Первыми названы Правительство Российской Федерации или уполномоченный

им федеральный орган исполнительной государственной власти. Напомним, что

государственный лесной фонд и земли обороны находятся в федеральной собственности,

и хотя ст.9 Конституции предусматривает частную, государственную и муниципальную

собственность на природные ресурсы в соответствии с законодательством частной

собственности на лесной фонд и оборонные леса нет: речь идет только о федеральных

лесах.

     Именно поэтому стороной в договоре концессии в отношении лесов является

Правительство Российской Федерации. Этот орган общей компетенции действует

от имени Российской Федерации, выражает волю государства, в том числе в распоряжении

государственным лесным фондом. В предыдущей статье и комментарии к ней, в

законах об инвестиционной деятельности и об иностранных инвестициях Правительство

также называется стороной в инвестициях, а следовательно, и в концессионных

договорах. Правительство осуществляет свои полномочия здесь от имени Российской

Федерации и от своего имени как единственный полномочный орган по своему положению,

без особых документов, уполномочивающих его. Таковым оно является по Конституции

и дополнительного подтверждения его полномочий в других законах не требуется.

Оно выступает как законный представитель собственника и как высший исполнительный

полномочный государственный орган.

     Другой главный участник договора концессии участка лесного фонда - уполномоченный

Правительством орган исполнительной власти. К таким органам относятся исполнительные

органы управления лесным хозяйством (ФСЛХ), кроме того, в качестве таковых

могут выступать и органы Минсельхозпрода, Госкомимущества, Минэкономики, если

Правительство уполномочит их на заключение таких договоров. Все зависит от

конкретных условий, обстановки, характера и направленности концессии. Однако

избегать здесь ФСЛХ вряд ли целесообразно.

     Наконец, важной стороной договора концессии, без которой не может быть

самого договора, является инвестор. В этом качестве выступают юридические

и физические лица, признаваемые в соответствии с законодательством Российской

Федерации инвесторами. К таким законам относятся рассмотренные выше законы

об инвестиционной деятельности и об иностранных инвестициях. В комментариях

к предыдущим статьям ЛК РФ были раскрыты понятия юридического лица и физического

лица - предпринимателя. Инвесторами могут быть как российские, так и иностранные

лица - капиталообладатели (капиталисты). Именно они, как того требует настоящая

статья, признаются законом инвесторами, будущими концессионерами.

     Возникает вопрос: является ли концессионный договор двусторонним или

многосторонним? Скорее всего и то, и другое: это смешанный, "двусторонне-многосторонний"

договор. Поскольку в нем участвуют разные инвесторы, направление их деятельности

различно, все это невозможно отразить и учесть в общем договоре. Поэтому целесообразнее

всего заключать договор с каждым инвестором-концессионером отдельно, а при

необходимости отразить общие условия концессии и впоследствии заключить также

общий концессионный договор.

  

К содержанию:  Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

Лесной кодекс РФ 

 

Лесной кодекс РФ. Участки лесного фонда. Аренда. Лесной фонд....

Лесной кодекс РФ предусматривает ряд новых в сравнении с прежними Основами лесного … Лесной кодекс запрещает субаренду участков лесного фонда.

 

...землями лесного фонда. Лесное законодательство. Лесной кодекс.

Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками...

 

Правовое понятие леса. Леса первой группы. Особенности правового...

Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов...

 

...назначения, а также занятыми лесами. Лесной кодекс РФ. Городские...

Лесной кодекс РФ предусматривает деление лесов в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, их местоположением и выполняемыми ими...

 

Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ разделяется...

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с землями лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Экологическое право

 

...развито в основном применительно к земле. Лесной кодекс РФ. Право...

Лесной кодекс РФ также предусматривает в незначительной мере право частной собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность...

 

Правовая охрана и защита лесов. Цель охраны лесного фонда. Охрана...

Согласно Лесному кодексу РФ, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса на органы государственной власти возлагается...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

Еще более детально увязываются с экологическими отношениями лесные отношения. … см.: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.

 

...Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс...

§ 1. Лесное законодательство России. Развитие понятия леса. Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г., заменивший Основы...

 

Последние добавления:

 

Земельный кодекс   Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги 

 

Капитализм, социализм и демократия       Исследование о природе и причинах богатства народов