Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Лесному кодексу

 

 

 

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 51 Кодекса

 

     Данная глава Лесного кодекса Российской Федерации включает ст.51 - о

федеральных органах исполнительной власти, 52 - об органах исполнительной

власти субъектов Российской Федерации и 53 - о федеральном органе управления

лесным хозяйством.

     Следует отметить, что эта глава Кодекса ограничивается вышеназванной

системой органов исполнительной власти. В то же время согласно ст.14 ЛК РФ

от имени Российской Федерации и субъектов Федерации в лесных отношениях соответственно

участвуют органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной

власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции (см. комментарий

к ст.14). А в соответствии со ст.10 Конституции Российской Федерации государственная

власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную,

исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной

власти самостоятельны.

     В регулировании лесных отношений реально задействованы не только исполнительная, но и другие ветви государственной власти на уровне как Российской Федерации,  так и ее субъектов. Взаимодействие этих ветвей государственной власти осуществлялось

уже на стадии подготовки проекта данного Кодекса, принятие которого не означает

завершения законодательной деятельности в области лесных отношений. Предшествующие

Кодексу Основы лесного законодательства Российской Федерации просуществовали

лишь три с небольшим года, хотя через год после их принятия, на III Всероссийском

съезде лесничих (1994 г.) уже были высказаны предложения по улучшению ряда

положений этого закона. В процессе реализации данного Лесного кодекса на практике

также могут возникнуть предложения по его дальнейшему совершенствованию, учет

которых должна вести исполнительная власть.

     Ей предстоит непростая работа по приведению лесного нормативно-правового

массива субъектов Федерации в соответствие с данным Кодексом, если учесть

накопившиеся за годы перестройки противоречия, которые непременно потребуют

разрешения. Так, например, ряд субъектов Федерации, главным образом республики,

по принятым ими ранее лесным законам считают, что леса, как и другие виды

природных ресурсов, находятся в их собственности. Это правовое положение было

закреплено в Федеративном договоре, а также в некоторых двусторонних договорах

между Российской Федерации и ее отдельными субъектами. Опираясь на упомянутые

договоры, некоторые главы администраций субъектов Федерации (например, Республика

Карелия) высказались о возможности обращения в Конституционный Суд для разрешения

спорных положений.

     Что касается органов судебной ветви государственной власти, следует иметь

в виду, что от их дееспособности и объективности в процессе взаимодействия

с исполнительной ветвью власти также в немалой степени зависит эффективность

государственного управления лесами. Об этом приходится напоминать, учитывая,

что большая часть лесных нарушений не находила своевременного и надлежащего

рассмотрения со стороны судебных органов.

     Согласно ст.72 Конституции в совместном ведении Российской Федерации

и субъектов Российской Федерации находится обеспечение соответствия конституций

и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев,

областей, в частности лесного законодательства (п."к"), Конституции Российской

Федерации и федеральным законам. Следовательно, лесные законы субъектов Федерации

теперь должны быть приведены в соответствие с основными положениями Лесного

кодекса, в том числе в части признания федеральной собственности на лесной

фонд во всех субъектах Российской Федерации, и в эту работу обязаны внести

свой вклад все ветви государственной власти.

  

К содержанию:  Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

Лесной кодекс РФ 

 

Лесной кодекс РФ. Участки лесного фонда. Аренда. Лесной фонд....

Лесной кодекс РФ предусматривает ряд новых в сравнении с прежними Основами лесного … Лесной кодекс запрещает субаренду участков лесного фонда.

 

...землями лесного фонда. Лесное законодательство. Лесной кодекс.

Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками...

 

Правовое понятие леса. Леса первой группы. Особенности правового...

Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов...

 

...назначения, а также занятыми лесами. Лесной кодекс РФ. Городские...

Лесной кодекс РФ предусматривает деление лесов в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, их местоположением и выполняемыми ими...

 

Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ разделяется...

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с землями лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Экологическое право

 

...развито в основном применительно к земле. Лесной кодекс РФ. Право...

Лесной кодекс РФ также предусматривает в незначительной мере право частной собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность...

 

Правовая охрана и защита лесов. Цель охраны лесного фонда. Охрана...

Согласно Лесному кодексу РФ, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса на органы государственной власти возлагается...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

Еще более детально увязываются с экологическими отношениями лесные отношения. … см.: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.

 

...Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс...

§ 1. Лесное законодательство России. Развитие понятия леса. Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г., заменивший Основы...

 

Последние добавления:

 

Земельный кодекс   Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги 

 

Капитализм, социализм и демократия       Исследование о природе и причинах богатства народов