Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Лесному кодексу

 

 

 

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 6 Кодекса

 

     Настоящая статья определяет предмет правового регулирования лесного законодательства,

закрепляя понятие "объект лесных отношений", и тем самым объект лесных правоотношений.

     Общепринятым является определение объекта правоотношений как различных материальных, духовных и иных благ, которые служат удовлетворению разнообразных  личных и общественных интересов и потребностей. Анализ объектов лесных отношений

позволяет подразделить их на две группы: общие объекты, лесных отношений и

конкретные объекты лесных отношений.

     Критерием данной классификации являются основания возникновения права

лесопользования. Общими объектами следует признать лесной фонд Российской

Федерации, леса, не входящие в лесной фонд и древесно-кустарниковую растительность,

за исключением той, которая произрастает на земельных участках, находящихся

в частной собственности юридических лиц и граждан. Указанные объекты относятся

к категории общих объектов, поскольку ст.21 ЛК РФ закрепляет право граждан

свободно пребывать на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной

фонд. Конкретный объект лесных отношений всегда предоставляется субъекту на

основании административно-правового акта либо договора или на основании судебного

решения (см. комментарий к ст.23). Такими объектами могут быть участки лесного

фонда, участки лесов, не входящих в лесной фонд, а также древесно-кустарниковая

растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности

гражданина или юридического лица и являющаяся его частной собственностью.

     Конкретный объект лесных отношений (точнее, объект лесных правоотношений)

обычно характеризуется индивидуализирующими признаками, которые определяют

границы присвоения полезных свойств лесного участка. Основными индивидуализирующими

признаками являются местоположение и размер участка леса. Индивидуализация

конкретных объектов лесных отношений происходит при предоставлении их в пользование

или собственность соответствующим субъектам.

     Что касается прав пользования участками лесного фонда и участками лесов,

не входящих в лесной фонд, то в комментируемой статье объединяются понятия

предмета (объекта) правового регулирования и субъективного права лесопользования.

Следует, однако, подчеркнуть, что предметом правового регулирования являются

общественные отношения, акты волевого поведения людей по поводу предметов

или явлений окружающего мира, на которые направлены субъективные юридические

права и обязанности. В свою очередь субъективное право - это принадлежащая

управомоченному лицу в целях удовлетворения его интересов мера дозволенного

поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц*(8).

     В статье закреплен очень важный принцип, в соответствии с которым должны

использоваться и охраняться леса - принцип многофункционального значения лесов,

или, иначе говоря, принцип многоцелевого лесопользования. Суть этого принципа

состоит в следующем. При условии разумного ведения хозяйства один и тот же

участок леса можно использовать одновременно в различных целях: вести заготовку

древесины, осуществлять побочное лесопользование, использовать его в культурно-оздоровительных

целях и т.п. Уникальная способность леса к восстановлению обусловливает возможность

постоянного и неистощительного лесопользования на основе регулирования особых

приемов рубки леса и иных видов пользования им.

     Данный принцип наиболее удачно сочетает в себе как экологические, так

и экономические интересы общества при лесоэксплуатации. Многоцелевое лесопользование

дает возможность максимально использовать все имеющиеся полезные свойства

и ресурсы леса при обязательном экологическом условии - сохранении лесной

среды. Неистощительное, постоянное лесопользование предполагает, что разумное

обращение с лесными ресурсами позволяет практически вечно пользоваться ими

и даже улучшать качество лесов.

     Правовая сущность принципа многоцелевого лесопользования состоит в том,

что оно должно базироваться на закреплении в праве определенных экологически

безопасных способов и методов тех или иных видов лесопользования, что будет

обеспечивать возможность реализации одновременно многих видов лесопользования

на одном и том же участке леса без причинения взаимного вреда друг другу.

Многоцелевое, неистощительное и постоянное лесопользование обеспечивается

закреплением в законодательстве научно обоснованных норм заготовок лесной

продукции, при соблюдении которых сохраняется способность восстановления лесных

ресурсов (см. также комментарий к ст.50).

  

К содержанию:  Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

Лесной кодекс РФ 

 

Лесной кодекс РФ. Участки лесного фонда. Аренда. Лесной фонд....

Лесной кодекс РФ предусматривает ряд новых в сравнении с прежними Основами лесного … Лесной кодекс запрещает субаренду участков лесного фонда.

 

...землями лесного фонда. Лесное законодательство. Лесной кодекс.

Лесной кодекс понимает под лесопользователем «граждан и юридических лиц, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками...

 

Правовое понятие леса. Леса первой группы. Особенности правового...

Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов...

 

...назначения, а также занятыми лесами. Лесной кодекс РФ. Городские...

Лесной кодекс РФ предусматривает деление лесов в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением, их местоположением и выполняемыми ими...

 

Лесной фонд РФ. Состав лесного фонда. Лесной фонд РФ разделяется...

Лесной фонд РФ образуют леса Российской Федерации вместе с землями лесного фонда, не покрытыми лесной растительностью. (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Экологическое право

 

...развито в основном применительно к земле. Лесной кодекс РФ. Право...

Лесной кодекс РФ также предусматривает в незначительной мере право частной собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность...

 

Правовая охрана и защита лесов. Цель охраны лесного фонда. Охрана...

Согласно Лесному кодексу РФ, в целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса на органы государственной власти возлагается...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

Еще более детально увязываются с экологическими отношениями лесные отношения. … см.: Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации.

 

...Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс...

§ 1. Лесное законодательство России. Развитие понятия леса. Основополагающие нормы лесного права содержит Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г., заменивший Основы...

 

Последние добавления:

 

Земельный кодекс   Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги 

 

Капитализм, социализм и демократия       Исследование о природе и причинах богатства народов