Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Согласно ст. 48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального

действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит

совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении нотариального

действия обратилось недееспособное лицо либо представитель, не имеющий необходимых

полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям,

указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям

закона. Например, нотариус не вправе засвидетельствовать договор купли-продажи,

предметом которого является имущество, исключенное в соответствии с действующим

законодательством из гражданского оборота. Нотариусы не принимают для совершения

нотариальных действий документы и отказывают в совершении нотариальных действий,

если документы не соответствуют требованиям законодательства. По этой причине

не могут, например, быть засвидетельствованы копии свидетельств о браке, заключенном

в церковном порядке, если он совершен после образования советских органов

записи актов гражданского состояния.

     2. Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок

выносить постановление об отказе в совершении нотариального действия. Постановление

об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным

требованиям. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно

отвечать определенным требованиям. В нем должны быть указаны: дата вынесения

постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной

нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для

совершения нотариального действия, место его жительства, а если таким лицом

является юридическое лицо - его наименование и адрес; о совершении какого

нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство),

по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования.

     3. В тех случаях, когда в совершении нотариального действия отказывают

должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица,

которому было отказано, должны изложить причины отказа в письменной форме.

Но вместе с тем действующее законодательство о нотариате не требует вынесения

в этом случае такого процессуального документа, как постановление. Правило

о вынесении постановления согласно ч. 3 cт. 48 Основ распространяется на нотариусов.

Следовательно, форма изложения отказа должностным лицом другого органа исполнительной

власти может носить более свободный характер. Но и здесь необходимо сформулировать

отказ таким образом, чтобы было ясно, кто отказал, кому и в совершении какого

действия отказано, по каким причинам отказано, куда можно обжаловать отказ.

Согласно Консульскому уставу консульские учреждения не принимают для совершения

нотариальных действий такие документы, если они могут по своему содержанию

нанести вред интересам российского государства. Заинтересованное лицо, считающее

неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального

действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд

по месту нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, государственной

нотариальной конторы или органа исполнительной власти.