Комментарий к Патентному закону Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Экспертиза заявки на изобретение по существу производится только по ходатайству заявителя или третьих лиц, которое может быть подано в любое время в течение трех лет с даты поступления заявки, т.е. даже в момент подачи заявки в Патентное ведомство. Иными словами, решение о 3-летней отсрочке экспертизы по существу

принимает сам заявитель исходя их своих интересов. Вместе с тем, если ходатайство

о проведении экспертизы по существу в течение вышеуказанного срока не поступает,

соответствующая заявка считается отозванной.

     Содержание экспертизы заявки на изобретение по существу заключается в:

     - дополнительной проверке соблюдения заявителем требований к наличию

и правильности оформления документов заявки;

     - установлении приоритета изобретения, если он испрашивается не по дате

поступления заявки;

     - проверке соответствия представленной заявителем формулы изобретения

установленным к ней требованиям;

     - проверке дополнительных материалов, если они представлены заявителем;

     - проверке соответствия условиям патентоспособности заявленного изобретения,

охарактеризованного в формуле, предложенной заявителем в первоначальных материалах

заявки.

     При проведении экспертизы по существу Патентное ведомство может запрашивать

у заявителя необходимые для этого дополнительные материалы, включая измененную

формулу изобретения. Дополнительные материалы должны быть представлены из

изменения сущности изобретения в течение двух месяцев с даты получения заявителем

запроса или копий противопоставленных материалов при условии, что указанные

копии были запрошены заявителем в течение одного месяца с даты получения им

запроса экспертизы. Если заявитель в предписанный срок не выполняет указанных

требований ведомства, заявка считается отозванной.

     Если заявленное предложение (с формулой, предложенной заявителем) соответствует

условиям патентоспособности, выносится решение о выдаче патента с данной формулой.

В противном случае принимается решение об отказе в выдаче патента.

     Заявитель может оспорить отказное решение путем подачи возражения в Апелляционную

палату Патентного ведомства в течение трех месяцев с даты получения решения

или затребованных от Патентного ведомства копий противопоставленных заявке

материалов. Апелляционная палата должна в течение четырех месяцев с даты поступления

возражения рассмотреть его.

     Вторая инстанция по разбирательству такого вида споров Высшая патентная

палата, решение которой является окончательным (пункт 9 статьи 21 Патентного

закона). Заявитель может в течение шести месяцев с даты получения им решения

Апелляционной палаты обжаловать его в Высшую патентную палату.

     Вместе с тем следует отметить, что Высшая патентная палата еще не создана,

т.е. в настоящее время не существует возможности обжалования решений Патентного

ведомства в административном порядке.

     Однако окончательный характер решений Патентного ведомства и еще не созданной

Высшей патентной палаты был опровергнут в постановлении Президиума Верховного

Суда Российской Федерации от 9 ноября 1994 г. В указанном постановлении сказано,

что, исходя из высшей юридической силы Конституции РФ, все законы и другие

нормативные акты, ограничивающие право на судебную защиту, в частности устанавливающие

только административный порядок защиты прав, применяться судами не могут как

противоречащие Конституции РФ. Следовательно, в настоящее время заявители

имеют право оспаривать решения Патентного ведомства в судах.

     Особо следует сказать о возможности восстановления Патентным ведомством

пропущенных заявителем сроков в ходе проведения экспертизы. Такое право предоставляется

заявителю при условии уплаты пошлины и подтверждения им уважительных причин

пропуска соответствующего срока. Ходатайство о восстановлении может быть подано

в течение двенадцати месяцев со дня истечения пропущенного срока.

     Не подлежат восстановлению 3-летний срок подачи ходатайства о проведении

экспертизы по существу и 6-месячный срок обжалования решений Апелляционной

палаты.

     Особенности экспертизы по существу заявки на промышленный образец заключаются

в следующем.

     После проведения формальной экспертизы сведения о заявке на промышленный

образец не публикуются, не предусмотрена и процедура отсрочки экспертизы по

существу.

     Что касается экспертизы заявок на промышленный образец по существу, то

здесь применяются соответственно пункты 8, 9, 11 и 12 статьи 21 Патентного

закона. Иными словами, на данном этапе возможность подачи заявителем ходатайства

о проведении информационного поиска для определения уровня техники отсутствует.