Комментарий к Патентному закону Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Патентного закона патент удостоверяет

приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца

и исключительное право на их использование.

     Каковы же отличительные черты патента как правового инструмента рыночной

экономики?

     Прежде всего, это документ исключительного права, имеющий своего конкретного

хозяина, будь то государственное, коллективное или частное предприятие либо

индивидуальный изобретатель-патентообладатель. Примечательно, что термин "патент"

употребляется в разных значениях: это может быть сам документ (патентная грамота)

или запатентованное изобретение. В последнем случае может употребляться также

словосочетание "исключительное право на использование изобретения". Для краткости

же говорят - право на патент.

     Как уже указывалось, исключительное право возникает с даты выдачи патента

(свидетельства на полезную модель), которая совпадает с датой регистрации

объектов промышленной собственности в соответствующих государственных реестрах.

     От исключительного права по ряду параметров отличается уже упоминавшаяся

временная правовая охрана.

     Институт временной правовой охраны - нововведение в российском законодательстве.

Наступление этой охраны связано с фактом публикации заявки на изобретение

и длится до даты публикации сведений о выдаче патента в объеме опубликованной

формулы изобретения (статья 22 Патентного закона). Кроме того, действие временной

правовой охраны распространяется на изобретения (в период до даты публикации

сведений о патентной заявке), полезные модели и промышленные образцы с даты

уведомления заявителем лица, использующего чужие объекты промышленной собственности,

о поданной заявке.

     Строго говоря, термин "охрана" здесь не совсем удачен, поскольку публикация

сведений о заявке или уведомление пользователя не предоставляет заявителю

права запрещать третьим лицам использовать его объект промышленной собственности.

     Временная правовая охрана реализуется после получения охранного документа

в форме выплаты патентообладателю денежной компенсации (но не убытков), размер

которой определяется соглашением сторон. При недостижении соглашения между

сторонами их имущественный спор рассматривается в судебном порядке (статья

31 Патентного закона).

     Вместе с тем временная правовая охрана считается ненаступившей, если

принято решение об отказе в выдаче патента, возможности обжалования которого

исчерпаны.

     Объем исключительного права определяется формулой изобретения или полезной

модели, в то время как для промышленного образца таким инструментом служит

совокупность его существенных признаков, отображенных на фотографиях изделия

(макета, рисунка). Следовательно, правовое значение формулы изобретения заключается

в определении границ патентной монополии. Делается это путем толкования формулы

изобретения, которая служит критерием и при установлении факта нарушения патента.

     Норма об исключительном праве на изобретение, полезную модель и промышленный

образец закреплена в статье 10 Патентного закона. Изложена она как в позитивной,

так и в негативной форме: патентообладателю принадлежит исключительное право

на использование охраняемых объектов промышленной собственности по-своему

усмотрению, включая право запретить их использование другим лицам.

     Если патент на какой-либо объект промышленной собственности принадлежит

нескольким лицам, то их взаимоотношения по использованию данного объекта определяются

соглашением между ними. В случае отсутствия такого соглашения каждое лицо

вправе пользоваться объектом промышленной собственности по своему усмотрению.

Вместе с тем никто из патентообладателей не может распоряжаться им единолично,

т.е. предоставлять на него лицензию или уступать его другому лицу без согласия

остальных патентообладателей.

     Право на получение патента и право на патент могут переходить по наследству.

     Патентообладатель может уступить (т.е. продать) свой патент любому лицу.

Договор об уступке должен быть зарегистрирован в Патентном ведомстве, без

чего он считается недействительным (пункт 6 статьи 10 Патентного закона).

     В соответствии со статьей 13 Патентного закона патентообладатель (лицензиар)

также может предоставлять право на использование запатентованного объекта

любому лицу на основе лицензионного договора. Лицо, которому уступается право

(лицензиат), обязано вносить лицензиару обусловленные договором платежи и

осуществлять другие предусмотренные договором действия.

     Лицензионные договоры бывают двух видов - исключительной лицензии и неисключительной

(простой). В первом случае к лицензиату переходит исключительное право на

использование объекта промышленной собственности в части, предусмотренной

договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в той части,

которая не передается лицензиату. Во втором случае лицензиар, предоставляя

лицензиату право на использование объекта промышленной собственности, сохраняет

за собой все вытекающие из патента права, включая право на предоставление

лицензий третьим лицам.

     Лицензионные договоры также подлежат регистрации в Патентном ведомстве

и без регистрации считаются недействительными.

     В качестве примера самоограничения прав патентообладателя можно рассматривать

институт открытой лицензии (статья 13 Патентного закона). Так, патентообладатель

может подать в Патентное ведомство заявление о предоставлении любому лицу

права на использование объекта промышленной собственности. При этом годовая

пошлина снижается на 50% с года, следующего за годом публикации сведений о

таком заявлении. Примечательно, что патентообладателем оно не может быть отозвано.

Споры по условиям договора о платежах за предоставление открытой лицензии

рассматриваются Высшей патентной палатой (пункт 3 статьи 13 Патентного закона).

     В статье 34 Патентного закона закреплена декларативная норма о государственном

стимулировании создания и использования объектов промышленной собственности

путем установления авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные

объекты, льготы условий налогообложения и кредитования, предоставления им

иных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Единственная работающая на практике льгота по налогообложению согласно

российскому законодательству - это норма подпункта "к" пункта 1 статьи 5 Закона

РФ от 06.12.91 г. N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость", освобождающая

от уплаты налога на добавленную стоимость патентно-лицензионные операции (кроме

посреднических), связанные с объектами промышленной собственности, а также

получение авторских прав.

     При этом понятие "патентно-лицензионные операции" не раскрыто ни в упомянутом

выше законе, ни в других нормативных актах.

     По сложившейся практике налоговых органов от уплаты НДС освобождаются

следующие платежи по патентно-лицензионным операциям, связанным с объектами

промышленной собственности:

     - пошлины и регистрационные сборы, взимаемые в установленном порядке

за совершение юридически значимых действий, связанных с выдачей патентов (свидетельств);

     - платежи по зарегистрированным договорам об уступке патентов (свидетельств),

а также о предоставлении лицензий на использование объектов промышленной собственности,

включая платежи за открытые лицензии.

     Следует отметить, что по ранее действующему законодательству (статья

28 Закона об изобретениях в СССР) освобождались от налогообложения в течение

5-летнего срока прибыль (доход) и валютная выручка, получаемые патентообладателями

от использования изобретения, продажи или покупки лицензий.

     В пункте 5 статьи 10 Патентного закона закреплено положение о зависимых

изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах. Если один из патентообладателей

не может использовать объект промышленной собственности, не нарушая при этом

прав другого патентообладателя, он вправе требовать от последнего заключения

лицензионного договора. Каких-либо иных положений относительно зависимых объектов

промышленной собственности законодатель не предусмотрел. Толкование вышеуказанной

нормы приводит к выводу о том, что в случае недостижения соглашения между

сторонами относительно условий заключения лицензионного договора их спор должен

рассматриваться в судебном порядке.

     Патентообладатель вправе на основании поданного в Патентное ведомство

заявления досрочно прекратить действие своего патента (статья 30 Патентного

закона).

     Данная норма может быть использована патентообладателем в тех случаях,

когда ему стало очевидно, что его патент нарушает ранее приобретенные права

третьих лиц.

     Согласно статье 36 Патентного закона иностранные физические и юридические

лица правомочны пользоваться правами, предусмотренными настоящим Законом,

наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных

договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Данная норма

означает, что в Российской Федерации должен предоставляться, например, национальный

режим в отношении правовой охраны объектов промышленной собственности гражданам

и юридическим лицам государств - участников Парижской конвенции по охране

промышленной собственности 1883 г. с последующими изменениями, поскольку Россия

является участницей этого универсального многостороннего международного договора

в области промышленной собственности. Граждане и юридические лица иных государств

(не являющихся участниками Парижской конвенции) пользуются в России упомянутыми

выше правами только на основе принципа взаимности.