Вся электронная библиотека >>>

 Правоохранительные органы  >>

 

Учебные пособия

Правоохранительные органы


Раздел: Экономика

§ 8. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

 

Этот принцип правосудия также закреплен во многих законодательных актах.  В Конституции РФ ему посвящена ст. 19, где сказано:

"1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации".

Равенство перед законом — это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При  этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, возможность применения и приме­нение ответственности в соответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществление правосудия.

Понятие равенства перед судом не отличается существенно от понятия равенства перед законом. Оно означает наделение всех граждан, предстающих перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и соответствующими обязанностями. Если, скажем, кто-то вызывается в суд в качестве свидетеля, то это значит, что он, независимо от своего происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности и т.д., обязан явиться и дать правдивые показания. Правила судопроизводства во всех судах, уполномоченных осуществлять правосудие, одинаковы, независимо от того, кто привлекается к ответственности, признан потерпевшим, предъявил гражданский иск, является ответчиком по такому иску и т.д.

Закон, вместе с тем, предусматривает некоторые особенности судопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина к Вооруженным Силам РФ или иным военным структурам. Но эти особенности проявляются лишь в том, что для лиц, состоящих на иной службе, или тех, кто приравнен к ним, установлены свои правила определения подсудности их дел. Рассматриваются они не гражданскими, а военными судами. Однако при этом должны полностью соблюдаться одинаковые для всех судов (и гражданских, и военных) правила судопроизводства и исключаться какие-то преиму­щества либо привилегии.                             

До сравнительно недавнего времени исключения из принципа, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ, были редкостью. Как это принято во многих демократических странах мира, российское за­конодательство устанавливало особый режим привлечения к уголов­ной ответственности и применения мер принуждения, к которым прибегают  при производстве по уголовным делам (арест, обыск, задер­жание, привод и т. п.), только в отношении главы государства и де­путатов законодательных (представительных) органов.

Например, в ст. 96 Конституции РФ по данному поводу сказа­но следующее:

"1. Члены Совета федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

 2. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопаснос­ти других лиц.

3. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представ­лению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой федерального Собрания".

Эти конституционные положения существенно уточняются и дополняются в ч. 1—3, 5 и 6 ст. 19, ч. 1 ст. 20 и ст. 21 Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­рации" от 8 мая 1994 г. (в редакции Федерального закона от 8 июля 1999 г.). Приняты, как в прежние времена, законы, предусмотревшие нечто подобное для членов местных представительных органов и некоторых выборных должностных лиц органов местного самоуправления (см., например, ст. 13—15 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и ис­полнительных органов государственной власти субъектов Российс­кой Федерации" от 6 октября 1999 г. // СЗ РФ, 1999,№ 42, ст. 5005).

Такую законодательную практику можно признать в целом понятной и в определенной мере оправданной. Она отражает стремление иметь дополнительные гарантии законности и обоснованнос­ти привлечения к уголовной ответственности и применения весьма острых мер принуждения к лицам, занимающим особое положение постольку, поскольку они принимают активное участие в политичес­кой жизни. Дополнительные гарантии— средство, ограждающее прежде всего от преследований по политическим мотивам. Как по­казывает российский и зарубежный опыт, такие гарантии в прин­ципе нужны в любом по-настоящему демократическом государстве.

Вместе с тем в последние годы введение различного рода изъя­тий из общего правила о равенстве всех перед законом и судом приобретает характер нарастающей тенденции. Появились законы, ставящие особые условия многих должностных и не должностных лиц. В их числе оказались зарегистрированные кандидаты на должность Президента РФ и в депутаты, члены комиссий по проведению выборов и референдумов с правом решающего голоса, судьи всех судов, прокуроры и следователи прокуратуры, сотрудники органов федеральных служб охраны, безопасности, внешней разведки, правительственной связи и информации при исполнении ими своих служебных обязанностей, Председатель, заместители Председателя, аудиторы и инспектора Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ и др.

Представление о том, какие изъятия из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом предусматриваются для иных лиц, можно получить при ознакомлении, например, со следующими актами:                             

    ч. 7 ст. 19 и ч. 7 ст. 37 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" от 17 мая 1995 г.;           

    ч. 7 ст. 20 названного закона и ч. 7 ст. 20 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" от 10 октября 1995 г.;

    ч. 13 ст. 24 и ч. 4 ст. 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской Федерации" от 19 сентября 1997 г.;

    ч. 10 ст. 23 и ч. 7 ст. 49 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 24 июня 1999 г.;

    ст. 16  Закона о статусе судей;

    ст. 42  Закона о прокуратуре;

    ч. 4 ст. 17 Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г.;

    ч.1—3 ст. 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" от 11 января 1995 г.;

    ч. 7 ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995г.;                              

    ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской федерации" от 26 февраля 1997 г.                         

 

К содержанию книги:   Правоохранительные органы

 

Смотрите также:

 

Правоохранительные органы   Налоговая полиция

 

Обращения в правоохранительные органы

Обращения в правоохранительные органы. Наряду со специализированными природоохранными органами существуют правоохранительные органы, ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/55.htm

 

 

Международные договоры Российской Федерации как правовая ...

Органы государственной власти, осуществляющие установленные для них функции в сфере судопроизводства и правоохранительной деятельности, ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-2/77.htm

 

 

Общегосударственный контроль. Правовое регулирование ...

2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы;. 3) банковский — контроль ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo-5/15.htm

 

 

ТАМОЖНЯ. Обжалование постановления таможенного органа ...

в сфере таможенного дела и постановление о направлении материалов в другие. правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-tamozhnya/49.htm

 

 

Правовая охрана особо охраняемых природных территорий ...

задерживать нарушителей законодательства об особо охраняемых природных территориях и доставлять их в правоохранительные органы; ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-2/102.htm

 

 

Налоговая полиция призвана выявлять, предупреждать и пресе ...

2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы … зав. кафедрой финансов, ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-6/252.htm

 

 

УЧРЕЖДЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ, БЮДЖЕТНЫЕК бюджетным ...

... назначения, органы государственного управления, системы национальной обороны, правоохранительные органы, судебные органы и др. ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-11-22/186.htm

 

 

7.1. Счетная палата Российской Федерации

Счетная палата РФ передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении ревизии и проверок должностные лица ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/finansovoe-pravo/9.htm

 

 

Органы государственной власти Российской Федерации ...

Правоохранительные органы – это специализированные государственные структуры, назначением которых является охрана прав и свобод граждан, ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/107.htm

 

 

Функции Российского государства. Под функциями государства ...

г) правоохранительные органы - прокуратура, министерство внутренних дел , полиция, милиция, таможенные органы, нотариат. Каждый орган наделен ...