Комментарий законодательства "О природоресурсных платежах"   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Арендная плата устанавливается договорным путем, через достижение взаимного

согласия сторон. Арендная плата взимается за землю, переданную в аренду. Размер,

условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором. Такой порядок

предусмотрен Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РСФСР, Законом РФ

"О плате за землю", а также Инструкцией МНС РФ от 21 февраля 2000 г. N 56

"По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю".

     Аренда земли - это форма землевладения и землепользования, когда одна

сторона (арендодатель) предоставляет за определенную плату другой стороне

(арендатору) земельный участок во временное пользование для ведения хозяйства.

     Арендодателями и арендаторами земли являются органы исполнительной власти

РФ или ее субъектов, органы местного самоуправления и граждане.

     Объектами обложения арендной платой являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли, предоставленные гражданам в собственность, владение или пользование (аренду).

     Согласно Закону "О плате за землю" (ст.21), при аренде земель, находящихся

в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы

исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам

использования земель и категориям арендаторов.

     Конкретизируются все условия по арендной плате в договорах, которые составляются

по соответствующих формам договора аренды. Например, по землям сельскохозяйственного

назначения форма договора утверждена постановлением Правительства РФ от 19

марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности

на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора

временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". По этой форме

аренды земель арендодателями земельных участков являются и граждане, имеющие

земельные участки в собственности и сдающие их в аренду для сельскохозяйственного

использования. При этом в договоре указывается общая площадь и план земель,

переданных в аренду, их экспликация и список земельных участков с особым режимом

их использования.

     Арендная плата может взиматься в денежной или натуральной форме, отдельно

или в составе общей аренды за все арендуемое имущество, когда кроме земли

в аренду переданы строения. сооружения и другие материальные и природные ресурсы.

Конкретные виды внесения арендной платы товарами, услугами или путем комбинированных

выплат - в денежной и натуральной форме - определяются дополнительными соглашениями

между сторонами. При отсутствии такого соглашения арендатор выплачивает арендодателю

арендную плату в денежной форме равными частями ежемесячно или ежеквартально.

     Следует заметить, что ранее при индексации ставок земельного налога в

1995-1997 и 1999 г.г. к ставкам арендной платы не применялись повышающие коэффициенты.

Теперь, согласно ст.18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000

год", ставки арендной платы, действовавшие в 1999 г., применялись в 2000 г.

и применяются в 2001 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2, а

в 2002 году применяется с коэффициентом 2. Поэтому, по согласию сторон, в

связи с изменившимися условиями в заключенные ранее договоры аренды могут

вноситься изменения.

     За земельные участки, необходимые для обслуживания жилых и нежилых строений,

предоставленных в пользование гражданам по договорам аренды. земельный налог

взимается с арендодателя.

     Если гражданам передаются в аренду части жилых и нежилых строений, налог

за земельные участки, обслуживающие эти строения, также полностью взимается

с арендодателя.

     При аренде земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности,

арендная плата взимается с арендодателя.

     Плательщики арендной платы за сельскохозяйственные угодья также перечисляют

указанные платежи в полном объеме на счета, открытые органами федерального

казначейства Минфина РФ. Правда, дальнейшее их распределение по уровням бюджетов

осуществляется в пределах долей, установленных приложением 1 к Закону "О плате

за землю" и нормативными правовыми актами законодательных (представительных)

органов субъектов РФ.

     Доходы от арендной платы зачисляются в бюджеты Российской Федерации по

коду 2010201 - за землю сельскохозяйственного назначения; по коду 2010202

- за земли городов и поселков; по коду 2010203 - за другие земли несельскохозяйственного

назначения.

     Все споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются

и разрешаются судами или арбитражными судами в соответствии с их компетенцией.