СЕМЕЙНОЕ ПРАВО РОССИИ

Запись родителей ребенка в книге записей рождений

 

Запись родителей ребенка в книге записей рождений. По­рядок записи родителей в книге записей рождения регулиру­ется ст. 51 СК, из п. 1 которой следует, что если отец и мать ребенка состоят в браке между собой, то они записываются в качестве родителей ребенка в книге записей рождений по за­явлению любого из них в орган загса. При этом никаких допол­нительных доказательств происхождения ребенка, кроме за­писи о браке родителей, не нужно. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка в устной или письменной форме, то заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом, либо должностным лицом медицинской организации, или должност­ным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должен быть пре­доставлен соответствующий документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также документы, удостоверяющие лич­ность родителей (одного из них) или личность заявителя и под­тверждающие его полномочия, и документы, являющиеся ос­нованием для внесения сведений об отце в запись акта о рож­дении - свидетельство о браке родителей (п. 1-3 ст. 16 и п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В таком же порядке записываются сведения о родителях ребенка, если брак между ними расторгнут, признан судом недействитель­ным или супруг матери ребенка умер, но с момента расторже­ния брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рож­дении на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка, - документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией либо лицом, занимаю­щимся частной медицинской практикой; заявление лица, при­сутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинс­кой помощи; решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 1 ст. 48 СК; п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Сведения об отце ребенка вно­сятся в запись акта о рождении ребенка на основании представленных свидетельства о браке родителей или иного доку­мента, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, вступившее в законную силу решение суда о призна­нии брака недействительным; свидетельство о смерти супру­га) (п. 2 ст. 48 СК; п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, то в соответствии с п. 2 ст. 51 СК запись о матери ребенка произво­дится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка или только отца ребенка, либо отец записывается согласно решению суда, что вытекает из положений п. 3 ст. 48 СК. При этом сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основа­нии документов, подтверждающих факт рождения ребенка. Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся на основа­нии записи акта об установлении отцовства.

Не исключены ситуации, когда отсутствует совместное заявление родителей или решение суда об установлении от­цовства при рождении ребенка у матери, не состоящей в бра­ке. Тогда в соответствии с п. 3 ст. 51 СК фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а сведения об имени и от­честве отца ребенка вносятся в запись акта о рождении по указанию матери. Внесенные органом загса сведения об отце в запись акта о рождении ребенка не являются препятствием для решения в последующем вопроса об установлении отцов­ства. В этом случае данные об отце по существу являются "фиктивными" и не влекут никаких правовых последствий при случайном совпадении с данными о личности другого лица. Это означает, что у детей, рожденных вне брака, если отцовство не установлено, в предусмотренном законом порядке правоот­ношения возникают только с матерью и ее родственниками. Кроме того, как следует из п. 3 ст. 17 Закона об актах граж­данского состояния, по желанию матери сведения об отце в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Таким образом, сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в запись акта о рождении и в свидетельство о рождении является правом матери, а не ее обязанностью. Сле­дует иметь в виду, что если запись об отце ребенка была про­изведена со слов матери, то данное обстоятельство не может служить в последующем препятствием для добровольного при­знания отцовства отцом ребенка или для установления отцов­ства в судебном порядке.

Правило, закрепленное в п. 3 ст. 51 СК, имеет довольно широкое применение на практике. Так, только в 1993-1995 гг. органами загса учтено 462 738 фактов государственной регист­рации рождения детей по заявлению матери, что составляет более 55% от общего количества числа детей, рожденных в РФ женщинами, не состоящими в браке (814 770)*.

* См.: Семья в России. Статистический сборник. М., 1996. С. 52-54.

Заявление о рождении ребенка в орган загса должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребен­ка. Однако этот срок существенного практического значения не имеет, поскольку закон не содержит временных ограни­чений по государственной регистрации рождения детей и не предусматривает юридических санкций за несвоевременную подачу родителями заявления о рождении ребенка. Не вызы­вает сомнений, что пропуск установленного законом срока заявления о рождении ребенка не может служить основанием для отказа в государственной регистрации рождения. В данном случае речь может идти только об отдельных особенностях самой процедуры государственной регистрации рождения в органе загса.

В тех случаях, когда заявление о регистрации рождения ребенка подано с пропуском установленного месячного срока, но до достижения ребенком одного года, рождение регистри­руется в обычном порядке, в книге текущей регистрации актов о рождении и по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 48 СК и п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния (то есть документ установленной формы о рождении, выданный меди­цинской организацией или частнопрактикующим врачом, иные документы, подтверждающие факт рождения, свидетельские показания о материнстве). Государственная регистрация рож­дения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выдан­ного медицинской организацией или частнопрактикующим вра­чом, производится по заявлению родителей (одного из них) или иных заинтересованных лиц. Если ребенок достиг совер­шеннолетия, государственная регистрация его рождения производится по заявлению самого ребенка. При отсутствии доку­мента установленной формы о рождении государственная ре­гистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года  и более, производится на основании решения суда об установ­лении факта рождения (ст. 21 Закона об актах гражданского состояния).

Несвоевременная государственная регистрация рождения ребенка может породить трудности и нежелательные послед­ствия разнообразного характера именно для родителей и их ребенка. Поэтому на практике, за редким исключением, госу­дарственная регистрация рождения производится в основном в пределах месячного срока со дня рождения ребенка.

В п. 4 ст. 51 СК содержатся нормы об основаниях произ­водства записи о родителях в книге записей рождений в слу­чае рождения ребенка у супругов в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмб­риона, чего ранее законодательством не предусматривалось. Обязательным условием записи супругов родителями ребенка, рожденного в результате применения таких методов, являет­ся наличие их письменного согласия на осуществление опера­ции по искусственному оплодотворению или на имплантацию эмбриона. Причем не имеет значения - являются ли оба суп­руга (или один из них) генетическими родителями или нет. Дан­ные положения являются новеллой Кодекса, позволяющей суп­ругам реализовать свое право стать родителями. В результате существенно конкретизировано предусмотренное Основами за­конодательства об охране здоровья граждан право каждой со­вершеннолетней женщины детородного возраста на искусст­венное оплодотворение и имплантацию эмбриона, а также пра­вила этих процедур. В определенной мере восполнен пробел в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере "репродукции человека" в целом.

Осуществление искусственного оплодотворения и имплан­тация эмбриона возможны только в учреждениях, получив­ших лицензию на указанный вид деятельности. Предваритель­но женщина имеет право получить информацию о предстоя­щей процедуре, о медицинских и правовых аспектах ее по­следствий, о данных медико-генетического обследования, вне­шних данных и национальности донора. При этом сведения о искусственном оплодотворении женщины и имплантации эмб­риона, а также о личности донора составляют врачебную тай­ну (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граж­дан). Существенно, что какого-либо разграничения правовых последствий гомологического оплодотворения (с использовани­ем половых клеток супругов, неспособных зачать ребенка ес­тественным способом) и гетерологического (с использованием донорских гамет) закон не устанавливает*.

* См.: подробно: Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты. М., 1994.

Содержащиеся в п. 4 ст. 51 СК нормы в целом соответству­ют требованиям ст. 95-96 Платформы действий четвертой Все­мирной конференции по положению женщин (1995 г.) о репро­дуктивных правах всех супружеских пар*.

* См.: Права женщин - права человека. Д. Мертус, М. Датт, Н. Флауэрс. Пособие для учебных занятий. М.,. 1996. С. 57-58.

В ч. 2 п. 4 ст. 51 СК предусматривается специальный слу­чай имплантации эмбриона так называемой суррогатной мате­ри, тем самым впервые в России сделана попытка разрешить проблему, связанную с регулированием отношений по поводу "суррогатного материнства" (вынашивание и рождение ребен­ка другой женщиной с целью передачи его супругам). За рубе­жом подобная практика существует уже около двадцати лет, с 1978 г., когда в Англии таким образом был рожден первый в мире ребенок. В этой связи крайне важным является установ­ленное Кодексом правило, в соответствии с которым супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбри­она другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное требование носит принципиальный характер и направлено на объективный учет интересов всех лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем в зарубежных государствах. Считается, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая даст себя знать только после рождения ребенка. В ряде стран немалой проблемой является предотвращение фактов заключения договоров о суррогатном материнстве с использо­ванием крайне тяжелого материального положения женщи­ны, соглашающейся вынашивать эмбрион. Заслуживает серь­езного внимания и такое обстоятельство, как отсутствие у сур­рогатной матери противопоказаний медицинского характера к вынашиванию ребенка*. На практике не исключены спорные ситуации, когда суррогатная мать по тем или иным причинам не желает передавать рожденного ею ребенка лицам, по со­глашению с которыми он был рожден. Здесь следует иметь в виду, что во избежание судебных споров и коммерческого ис­пользования института суррогатного материнства Советом Ев­ропы рекомендовано производить подобные операции только по экстремальным медицинским показаниям и использовать в качестве "матери-инкубатора" сестер, близких родственниц или подруг бесплодной женщины с оплатой лишь объективно допу­стимых расходов.

            * См.: Афанасьева Е.Г. Необходимость принятия закона о развитии человека // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. Вып. 58.

По изложенным выше основаниям при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося в результате имплантации эмбриона другой женщине, в орган загса допол­нительно должно быть обязательно представлено заявление женщины, родившей ребенка, о ее согласии на запись родите­лями ребенка супругов, давших согласие на имплантацию эм­бриона в целях его вынашивания. Представляется необходи­мым и представление медицинского документа, подтверждаю­щего факт имплантации эмбриона.

Государственная регистрация рождения ребенка произ­водится органом загса по месту жительства родителей (одно­го из них) или по месту рождения ребенка (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния). На основании составленной записи акта о рождении ребенка органом загса выписывается свидетельство о рождении, которое выдается лицу, сделав­шему заявление о регистрации рождения. В первую очередь здесь имеются в виду родители или один из них. В установ­ленном порядке в паспорта (удостоверения личности или во­енные билеты военнослужащих) родителей вносятся сведе­ния о родившихся у них детях с указанием их фамилии, име­ни, отчества и даты рождения. Свидетельство о рождении должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, от­чество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, от­чество, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении; место госу­дарственной регистрации рождения (наименование органа за­писи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетель­ства о рождении. По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности ро­дителей (одного из родителей) (ст. 23 Закона об актах граж­данского состояния).

 

К содержанию книги:  Семейное право России

 



Смотрите также:

 

Семейное право. Учебник   Семейное право. Вопросы и ответы  Семейное право. Схемы, комментарии

 

  Основные институты семейного права. Семейное право. Закон 1902 г ...

Семейное право. Основные институты семейного права, сложившиеся еще в XVIII — XIX вв., продолжали действовать и в начале XX в., но некоторые изменения ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/188.htm

 

  Семейное право в наибольшей степени зависело от принадлежнос¬ти ...

Семейное право в наибольшей степени зависело от принадлежности человека к той или иной религии, церкви. Тем не менее и светская власть вносила определенные ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/17.htm

 

  Семейное право. В области семейных отношений наряду с писа¬ным ...

Семейное право. В области семейных отношений наряду с писаным правом широко применялись нормы обычного права, которое особенно долго удерживалось среди ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/99.htm

 

  Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с ...

Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. Первоначально здесь действовали обычаи, связанные с языческим культом. ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/35.htm

 

  Семейное право. Эта отрасль также не получила детальной раз ...

Семейное право. Эта отрасль также не получила детальной разработки. Имелись лишь отдельные нормы в Уложении Василия Лупу. В основном брачно-семейные ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/124.htm

 

  Семейное право

Семейное право. Подчинение церкви государству сказалось и на семейном праве, традиционно соответствовавшем каноническим нормам. ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/160.htm

 

  История отечественного государства и права

Семейное право · Глава 5. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (ХП — XIV вв.) § 1. Владимиро-Суздальское княжество ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/

 

  Изменения в семейном праве.

Изменения в семейном праве. Постепенно, но неуклонно проникали демократические нововведения и в английское семейное право: в 1836 г. получил признание ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/154.htm

 

  Семейное и наследственное право.

Семейное и наследственное право. Семья представляла собой ячейку аула, состоявшего из нескольких родственных семей и зависимых пастухов, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/150.htm

   

Последние добавления:

 

Римское частное право   Римское право  Международное публичное экономическое право