СЕМЕЙНОЕ ПРАВО РОССИИ

Отмена ограничения родительских прав

 

Отмена ограничения родительских прав. Согласно п. 1 ст. 76 СК отмена ограничения родительских прав производит­ся по иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие осно­ванием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой огра­ничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвраще­нии отобранного ребенка родителям (одному из них). Как сле­дует из смысла п. 1 ст. 76 СК и ст. 68 СК, суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограниче­ния родительских прав. При рассмотрении требования родите­лей (одного из них) о возврате ребенка суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интере­сам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.

Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения роди­тельских прав возможно только по иску родителей (одного из них), чьи родительские права были ограничены, в порядке гражданского судопроизводства. Ответчиком по делу об отме­не ограничения родительских прав выступает то лицо, кото­рое предъявляло иск об ограничении родительских прав. В том случае, когда отобранный ребенок был передан на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью, то опекун (попе­читель) или приемные родители будут соответчиками по делу. Дело об отмене ограничения родительских прав рассматрива­ется с участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК), который может выступать и в качестве ответчика по делу (если решение об ограничении родительских прав было принято су­дом по иску органа опеки и попечительства). Представляется, что основанием для подачи иска может быть твердое убежде­ние родителей в том, что отпали основания, послужившие причиной для принятия судом решения об ограничении роди­тельских прав (выздоровление родителей, отмена решения суда о признании их недееспособными, изменение в лучшую сторо­ну собственного поведения и т. п.). Однако при любых обстоя­тельствах изложенные в исковом заявлении доводы родителей (одного из них) должны быть подтверждены иными доказатель­ствами и, прежде всего, мнением самого ребенка и заключе­нием органа опеки и попечительства по существу заявленных требований (ст. 78 СК). Если же представленные родителями доводы не найдут своего подтверждения в судебном заседании и суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд в соответствии с п. 2 ст. 78 СК вправе отказать в удовлетворении иска родителей об отме­не ограничения в родительских правах.

Применение таких мер защиты интересов ребенка, как ли­шение родительских прав или ограничение родительских прав, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесения судом соответствующего решения, что, естественно, не может быть сделано достаточно быстро. В то же время на практике возникают ситуации, когда действия по защите прав ребенка должны быть осуществлены немедленно, так как существует се­рьезная и реальная угроза жизни или здоровью ребенка. Поэтому Кодекс (ст. 77 СК) предусматривает принципиальную возмож­ность немедленного отобрания ребенка у родителей (в админис­тративном порядке) органом опеки и попечительства до принятия решения судом о лишении последних родительских прав или об ограничении их в родительских правах при следующих условиях:

а) б случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызываю­щей сомнения в возможности наступления негативных послед­ствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставле­ния пищи, истязаний и т. п.);

б) вынесение органом местного самоуправления по резуль­татам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы со­ответствующего акта об отобрании ребенка (постановление, распоряжение и т. п.);

в) исполнение данного акта органом опеки и попечитель­ства в безотлагательном порядке (то есть немедленно).

Конкретное название акта органа местного самоуправления об отобрании ребенка законом не определяется и в разных субъек­тах РФ может быть различным. Это связано с тем, что в соответ­ствии со ст. 19 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями)* органы местно­го самоуправления по вопросам своего ведения издают право­вые акты, наименования которых определяются уставом муни­ципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.

* СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.

В соответствии с п. 2 ст. 77 СК орган опеки и попечитель­ства обязан незамедлительно уведомить об отобрании ребенка прокурора. Это связано с обязанностью прокуратуры осуще­ствлять надзор за соблюдением прав и свобод человека (в том числе за законностью отобрания детей у родителей) и прини­мать при наличии соответствующих оснований предусмотрен­ные законом меры, включая возбуждение уголовного дела в отношении родителей (в случае совершения ими преступления в отношении детей). Прокурор (или его заместитель) наделен пра­вом на принесение протеста на решение органа местного само­управления об отобрании ребенка (если оно незаконно или нео­боснованно) или на внесение представления органу местного са­моуправления об устранении допущенных нарушений закона  (ст. 26-28 Закона РФ от 17 января 1992 г. № 2202 "О прокуратуре РФ", в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ)*.

* Ведомости РСФСР. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

При отобрании ребенка у родителей (одного из них) на ос­новании акта органа местного самоуправления одновременно на орган опеки и попечительства возлагается обязанность обеспе­чить временное устройство ребенка. Подобное устройство, как носящее временный характер, возможно, прежде всего, в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, со­циальных центрах помощи детям и других специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в соци­альной реабилитации. Здесь ребенку кроме временного прожи­вания и обеспечения содержания может быть оказана при необ­ходимости экстренная медико-социальная помощь*. Однако с учетом чрезвычайного характера меры по отобранию ребенка он может быть помещен органом опеки и попечительства и в иных учреждениях (воспитательном учреждении, школе-интер­нате, доме (базе) отдыха, санатории и т. п.). Ребенок может быть также передан родственникам (дедушке, бабушке и др.), если таковые имеются и изъявили желание принять ребенка.

*См.: п. 1-2, 13 Примерного положения о специализированном учрежде­нии для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1092 // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст. 4562.

Отобрание ребенка органом опеки и попечительства при не­посредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью возмож­но и у лиц, заменяющих ему родителей: опекунов (попечителей) (с последующим отстранением их от выполнения опекунских, по­печительских обязанностей - п. 3 ст. 39 ГК); приемных родите­лей (договор о передаче ребенка на воспитание в приемную се­мью соответственно расторгается - п. 2 ст. 152 СК); усыновите­лей (усыновление в последующем отменяется в судебном поряд­ке по иску органа опеки и попечительства - ст. 141-142 СК).

В целях охраны прав отобранного ребенка и определения его дальнейшей судьбы п. 2 ст. 77 СК установлена обязанность органа опеки и попечительства обратиться в суд с иском о ли­шении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав в течение семи дней после вынесения орга­ном местного самоуправления акта об отобрании ребенка.

 

К содержанию книги:  Семейное право России

 



Смотрите также:

 

Семейное право. Учебник   Семейное право. Вопросы и ответы  Семейное право. Схемы, комментарии

 

  Основные институты семейного права. Семейное право. Закон 1902 г ...

Семейное право. Основные институты семейного права, сложившиеся еще в XVIII — XIX вв., продолжали действовать и в начале XX в., но некоторые изменения ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/188.htm

 

  Семейное право в наибольшей степени зависело от принадлежнос¬ти ...

Семейное право в наибольшей степени зависело от принадлежности человека к той или иной религии, церкви. Тем не менее и светская власть вносила определенные ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/17.htm

 

  Семейное право. В области семейных отношений наряду с писа¬ным ...

Семейное право. В области семейных отношений наряду с писаным правом широко применялись нормы обычного права, которое особенно долго удерживалось среди ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/99.htm

 

  Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с ...

Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. Первоначально здесь действовали обычаи, связанные с языческим культом. ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/35.htm

 

  Семейное право. Эта отрасль также не получила детальной раз ...

Семейное право. Эта отрасль также не получила детальной разработки. Имелись лишь отдельные нормы в Уложении Василия Лупу. В основном брачно-семейные ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/124.htm

 

  Семейное право

Семейное право. Подчинение церкви государству сказалось и на семейном праве, традиционно соответствовавшем каноническим нормам. ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/160.htm

 

  История отечественного государства и права

Семейное право · Глава 5. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (ХП — XIV вв.) § 1. Владимиро-Суздальское княжество ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/

 

  Изменения в семейном праве.

Изменения в семейном праве. Постепенно, но неуклонно проникали демократические нововведения и в английское семейное право: в 1836 г. получил признание ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/154.htm

 

  Семейное и наследственное право.

Семейное и наследственное право. Семья представляла собой ячейку аула, состоявшего из нескольких родственных семей и зависимых пастухов, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/150.htm

   

Последние добавления:

 

Римское частное право   Римское право  Международное публичное экономическое право