СЕМЕЙНОЕ ПРАВО РОССИИ

Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей

 

Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособ­ных совершеннолетних детей. Обязанность родителей по со­держанию своих детей, достигших совершеннолетия (18 лет), возникает только в том случае, если эти дети нетрудоспо­собны и нуждаются в помощи (п. 1 ст. 85 СК). Как правило, нетрудоспособность связана с тем или иным заболеванием, по­влекшим инвалидность, под которой понимается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций орга­низма, приводящее к полной или значительной утрате про­фессиональной трудоспособности или существенным затрудне­ниям в жизни (ст. 23 Закона о государственных пенсиях в РФ). В этой связи под инвалидами понимаются лица, которые име­ют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятель­ности и вызывающее необходимость его социальной защиты*. В зависимости от степени утраты трудоспособности различает­ся инвалидность I, II и III группы. В литературе по семейному праву высказываются различные точки зрения по поводу воз­можности выплаты алиментов совершеннолетним детям, при­знанным инвалидами III группы. Так, Нечаева А. М. к основа­ниям признания совершеннолетних детей нетрудоспособными по состоянию здоровья относит только установление у них ин­валидности I и II группы**. Большинство же авторов полагает необходимым подходить к решению данного вопроса диффе­ренцировано, связывая его с возможностью или невозможно­стью реального трудоустройства претендующих на получение алиментов лиц, признанных инвалидами III группы. В обосно­вание такой позиции приводится довод не о полной, а только о частичной утрате трудоспособности у инвалидов III группы, что позволяет им найти работу, условия которой соответствова­ли бы состоянию их здоровья. Например, Антокольская М. В., говоря о таких лицах, признает, что "они тоже считаются нетрудоспособными в строгом смысле этого слова", однако счи­тает, что указанные лица могут работать, хотя и в особых условиях. На этом основании делается вывод о признании за инвалидами III группы права на алименты лишь при невоз­можности их трудоустройства***. В целом аналогичной точки зре­ния придерживается и Гетман Е. С., которая считает необходи­мым использовать такой подход как при решении вопроса о вып­лате алиментов нетрудоспособным совершеннолетним детям, так и другим имеющим право на алименты членам семьи - инвали­дам III группы****.

* См.: Ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социаль­ной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; п. 3 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.

** См.: Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М., 1998. С. 254.

*** См.: Антокольская  М. В. Указ. соч. С. 274-275; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М. 1996. С. 253.

**** См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П. В. и Седугина П. И. М., 1997. С. 179, 187, 197-198, 201.

Поддерживающая рассмотренную точку зрения Чефранова Е. А. ссылается в ее обоснование на то обстоятельство, что инвалидам III группы согласно Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I " О занятости населения в РФ ", в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ* и ст. 25 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"** может быть назначено пособие по безрабо­тице на тех же условиях, как и остальным безработным, что, по ее мнению, дает основания признать их частично трудо­способными в соответствии с индивидуальной программой реа­билитации инвалида***. Однако данная ссылка является не впол­не корректной, так как в данных законах предусматривается возможность признания безработными не исключительно ин­валидов III группы, а инвалидов безотносительно к имеющей­ся у них группе инвалидности, при условии наличия у них трудовой рекомендации и заключения о рекомендуемом харак­тере и условиях труда, то есть речь идет также и о инвали­дах I и II группы****. Об этом свидетельствует и то, что ст. 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" особо оговорены условия труда инвалидов I и II группы (сокра­щенная продолжительность рабочего дня и др.). Кроме того, в п. 3 ст. 3 Закона о занятости населения в РФ, где дан перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными, ин­валиды ни одной из групп не названы. Следовательно, органы службы занятости могут принимать решение о признании без­работным инвалида любой группы, а не только III группы, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ"

* Ведомости РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915 (Долее -Закон о занятости населения в РФ).

** СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

*** См.: Чефранова Е. А. Указ. соч. С. 99.

**** См. напр.: п. 2 Ст. 3 и п. 1-2 Ст. 13 Закона о занятости населения в РФ.

Признание гражданина нетрудоспособным возможно толь­ко по результатам медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья и степени ограниче­ния жизнедеятельности человека. Как установлено п. 25 По­ложения о признании лица инвалидом, утвержденного по­становлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965*, всем инвалидам (независимо от группы) выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Различие заклю­чается, по общему правилу, лишь в сроке установления ин­валидности (инвалидам I группы - на два года, а II и III груп­пы - на один год, и соответственно в сроке их переосвиде­тельствования).

* СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.

Таким образом, избранный Чефрановой Е. А. критерий от­несения инвалидов III группы к нетрудоспособным лицам (то есть в состоянии они или нет получить работу, соответствую­щую их здоровью) не может быть признан верным, поскольку при особых условиях может быть обеспечено трудоустройство инвалидов не только III группы, но также I и II группы, хотя все они являются нетрудоспособными.

В этой связи заслуживает внимания мнение Кузнецо­вой И. М., которая, рассматривая закрепленный в п. 3 ст. 1 СК принцип приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспо­собных членов семьи, включает в их число инвалидов не только I и II, но и III группы*. На наш взгляд, такая позиция пред­ставляется более предпочтительной, поскольку действующее за­конодательство принципиально не разграничивает правовые по­следствия признания граждан инвалидами в зависимости от уста­новленной им той или иной группы инвалидности (см., например, ст. 1088 ГК).

* См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Кузнецова И. М. М., 1996. С. 7.

В этой связи речь может идти не о решении вопроса - имеются или нет основания для выплаты алиментов совершен­нолетним нетрудоспособным детям, признанным инвалидами III группы, а только о их размере, который может быть опре­делен с учетом степени утраты трудоспособности таких детей и их фактической нуждаемости, а также исходя из материаль­ного и семейного положения сторон.

Данный вопрос имеет принципиальный характер, поскольку его правильное решение имеет существенное значение не толь­ко для выплаты алиментов совершеннолетним нетрудоспособ­ным детям, но и для признания нуждающимися в получении алиментов других членов семьи, признанных инвалидами III груп­пы (нетрудоспособных родителей - ст. 87 СК; супругов и быв­ших супругов - ст. 89-90 СК; родных братьев и сестер - ст. 93 СК; внуков - ст. 94 СК; дедушки и бабушки - ст. 95 СК; отчима и мачехи - ст. 97 СК), а также фактических воспита­телей (ст. 96 СК).

К числу нетрудоспособных относятся также лица, достиг­шие пенсионного возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет*. Отсюда следует, что право на алименты имеют также совершеннолетние дети, достигшие этого возраста. Хотя на практике случаи обращения лиц пенсионного возраста к роди­телям с требованием об уплате алиментов очень редки.

* См.: п. "б" ч. 2 Ст. 50 Закона о государственных пенсиях в РФ; Ст. 1080 ГК.

Алименты на совершеннолетних детей могут выплачиваться их родителями по соглашению сторон. Если же оно не заклю­чено, то решение о их выплате и размере принимается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным зако­нодательством.

Следует иметь в виду, что иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недеес­пособными, - то лицами, назначенными их опекунами*. По­этому родитель, не являющийся опекуном, не вправе предъяв­лять иск к другому родителю о взыскании алиментов на содер­жание своего нетрудоспособного, нуждающегося в помощи со­вершеннолетнего ребенка.

* См.: п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.

Алименты с родителей на содержание совершеннолет­них детей взыскиваются судом лишь при установлении фак­та их нетрудоспособности, а также нуждаемости в мате­риальной помощи. Под нуждаемостью совершеннолетних де­тей в помощи следует понимать ситуацию, когда они самосто­ятельно не в состоянии обеспечить свое существование, а оказываемая им государственная помощь в виде пенсий и по­собий является недостаточной. Факт нуждаемости нетрудо­способного совершеннолетнего ребенка (неспособность само­стоятельно обеспечить собственное существование) опреде­ляется судом в каждом конкретном случае с учетом обстоя­тельств дела.

Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолет­них детей устанавливается судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания ин­тересов сторон (п. 2 ст. 85 СК). При определении материально­го положения сторон по делам данной категории суд должен учитывать все источники, образующие их доход. При выясне­нии семейного положения сторон суд должен установить лиц, которые находятся на иждивении сторон, а также лиц, кото­рым они обязаны по закону предоставлять содержание. К зас­луживающим внимания интересам сторон относятся такие обстоятельства, как нетрудоспособность родителей (ответчиков), тяжелое заболевание совершеннолетнего ребенка, требующее расходов на лечение, усиленное питание, уход и т. п. Однако нетрудоспособность родителей не освобождает их от обязанности уплачивать алименты в пользу совершеннолетнего нуж­дающегося ребенка. Суд вправе отказать во взыскании али­ментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установ­лено, что оно совершило в отношении лица, обязанного упла­чивать алименты, умышленное преступление либо недостой­но вело себя в семье (п. 2 ст. 119 СК).

В связи с необходимостью проверки наличия либо отсут­ствия оснований алиментной обязанности родителей (родствен­ная связь родителей и детей, удостоверенная в установленном законом порядке; нетрудоспособность совершеннолетних детей, их нуждаемость в помощи) алименты с родителей на совершен­нолетних детей не могут быть взысканы на основании судебно­го приказа.

Исходя из требований ст. 117 СК размер алиментов уста­навливается судом в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит ин­дексации пропорционально увеличению установленного зако­ном минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения.

 

К содержанию книги:  Семейное право России

 



Смотрите также:

 

Семейное право. Учебник   Семейное право. Вопросы и ответы  Семейное право. Схемы, комментарии

 

  Основные институты семейного права. Семейное право. Закон 1902 г ...

Семейное право. Основные институты семейного права, сложившиеся еще в XVIII — XIX вв., продолжали действовать и в начале XX в., но некоторые изменения ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/188.htm

 

  Семейное право в наибольшей степени зависело от принадлежнос¬ти ...

Семейное право в наибольшей степени зависело от принадлежности человека к той или иной религии, церкви. Тем не менее и светская власть вносила определенные ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/17.htm

 

  Семейное право. В области семейных отношений наряду с писа¬ным ...

Семейное право. В области семейных отношений наряду с писаным правом широко применялись нормы обычного права, которое особенно долго удерживалось среди ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/99.htm

 

  Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с ...

Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. Первоначально здесь действовали обычаи, связанные с языческим культом. ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/35.htm

 

  Семейное право. Эта отрасль также не получила детальной раз ...

Семейное право. Эта отрасль также не получила детальной разработки. Имелись лишь отдельные нормы в Уложении Василия Лупу. В основном брачно-семейные ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/124.htm

 

  Семейное право

Семейное право. Подчинение церкви государству сказалось и на семейном праве, традиционно соответствовавшем каноническим нормам. ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/160.htm

 

  История отечественного государства и права

Семейное право · Глава 5. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (ХП — XIV вв.) § 1. Владимиро-Суздальское княжество ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/

 

  Изменения в семейном праве.

Изменения в семейном праве. Постепенно, но неуклонно проникали демократические нововведения и в английское семейное право: в 1836 г. получил признание ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/154.htm

 

  Семейное и наследственное право.

Семейное и наследственное право. Семья представляла собой ячейку аула, состоявшего из нескольких родственных семей и зависимых пастухов, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/150.htm

   

Последние добавления:

 

Римское частное право   Римское право  Международное публичное экономическое право