Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

История государства и права

Право Китайской Республики

 

Право Китайской Республики (1912-1949 гг.). С ус­тановлением в Китае республиканского строя начался про­цесс модернизации традиционного права. Первым кодексом законов, принятым в Китае после Синхайской революции, было Уголовное уложение 1912 г. Первоначально оно со­стояло из 411 статей. В 1928 г. в него был внесен ряд изме­нений и оно было переименовано в Уголовный кодекс (УК). Позднее этот Кодекс действовал в редакции 1935 г. и состо­ял из 357 статей. Уложение и УК вобрали в себя много про­грессивных по тем временам положений уголовного права. Например, в ст. 10 Уложения в принципе отрицалось назна­чение наказания по аналогии. В Кодексе отсутствовали абсолютно неопределенные санкции, были достаточно подробно решены вопросы субъективной стороны преступления, со­участия, включены статьи о досрочном освобождении, лик­видировались телесные наказания. Почти целиком заимст­вованный из уголовного законодательства Японии, Франции, Бельгии, Германии и Нидерландов, этот Кодекс внес в уголовное право Китая много новых идей и институтов.

В области гражданско-правовых отношений, как уже отмечалось выше, продолжали действовать относящиеся к гражданскому праву положения Дацин люйли. Вместе с тем был принят ряд важных для предпринимателей законов, регулирующих имущественные отношения в некоторых спе­циальных областях, например Горнопромышленный устав 1914 г., Лесной устав 1915 г.

Большую роль во внедрении положений западного права в судебную практику сыграл Верховный суд, выполнявший в те годы определенные нормотворческие функции. Своими решениями он приспосабливал законодательство Цинской династии к потребностям буржуазии и таким же путем заполнял многочисленные пробелы гражданского законода­тельства, ссылаясь при отсутствии законов и обычаев на принципы права. При этом в качестве принципов права при­менялась европейская буржуазная правовая доктрина, ко­торая нашла благодатную почву в сравнительно развитых приморских районах страны. Что же касается более отда­ленных провинций, то в них судебные чиновники продол­жали творить суд в соответствии с местными обычаями и цинским законодательством.

В последующие два этапа реформы национального пра­ва, т. е. в периоды до конца 20-х, а затем до середины 30-х гг. в кодификационных работах возобладали стремления к боль­шему учету особенностей национальной правовой культу­ры, правосознания китайского народа, специфики мышления юристов страны, что выразилось, в частности, в том, что законодатели стали постепенно вводить в нормативные акты чисто китайские правовые понятия. Так, Уголовный кодекс 1928 г. вернулся к трактовке соучастия, принятому в Дацин люйли, предусматривающей преимущественный ана­лиз субъективной стороны преступления. При этом к глав­ным преступникам относились организаторы и подстрека­тели, даже если они физически не участвовали в соверше­нии преступления. Эти положения о соучастии были в даль­нейшем развиты в УК 1935 г., по которому подстрекатель привлекался к уголовной ответственности и в том случае, если исполнитель не совершил никаких действий для реа­лизации преступных целей.

 

Ффф1

 

Уголовный кодекс 1935 г. счел возможным восстано­вить и традиционный для Китая институт выкупа наказа­ний (ст. 41). Так, если имелись препятствия для исполнения приговора (по личным качествам осужденного, его семейно­му положению, или иным причинам), приговор мог быть об­ращен в штраф из расчета от одного до трех юаней за один день тюремного заключения или ареста.

Все упомянутые кодексы в соответствии с вековыми традициями Китая устанавливали повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и честь родственников. В своих нормах кодексы определяли родст­венников прямой восходящей и боковой восходящей линий, и посягательство на жизнь и здоровье каждого из них под­робно регламентировалось в нормах Особенной части. Огра­ничение применения смертной казни к лицам моложе 18 лет не распространялось на случаи умышленного убийства ими родственников по прямой восходящей линии.

Характерно, что Кодекс 1935 г. вернулся в некоторых вопросах и к регулированию экономических отношений по дореволюционному законодательству, отмененному Уголов­ным уложением 1912 г. Как показала практика, граждан­ский оборот в Китае не достиг той степени свободы, когда его функционирование полностью обусловливается эконо­мическими интересами, не допускающими какого-либо во­левого вмешательства извне. Внеэкономическое волевое дав­ление оказалось весьма эффективным в период интенсив­ного развития в Китае капиталистических отношений.

Проект Гражданского кодекса Китайской Республики был разработан к концу 1925 г. Однако последующие бурные события в стране (национальная революция 1925-1927 гг.) помешали его принятию. Окончательно проект Кодекса был принят по частям в 1929-1930 гг. и полностью вступил в действие в мае 1931 г. Гражданский кодекс (ГК) Китайской Республики был разработан с ориентацией на соответст­вующий кодекс Японии и Германское гражданское уложе­ние (ГГУ). (Как известно, и японский ГК был составлен под сильным влиянием ГГУ). Вместе с тем гоминьдановский ГК имел свои особенности. Так, с точки зрения общей формы и отдельных институтов он выглядел более упрощенным, примитизированным - многие его положения не были разра­ботаны столь подробно и тщательно, как в японском ГК и ГГУ, прямо отсылали к нормам обычного права, которые в ряде случаев противоречили законам.

В целом гоминьдановский ГК регулировал имуществен­ные отношения в общей форме. Многие вопросы промыш­ленной и торговой деятельности им не охватывались, что требовало разработки отдельных законов, которые в сово­купности позволяли говорить о появлении в Китае торгово­го права. Среди актов торгового права, принятых до начала антияпонской войны (1937-1945 гг.), можно упомянуть при­нятое в 1929 г. Положение о торговых товариществах, Зако­ны о купеческих гильдиях, о биржах, о страховании, о това­рораспорядительных документах. Затем последовало зако­нодательство о товарных знаках и ценных бумагах (1930 г.), Закон о банках (1930 г.), Земельный закон и Временное по­ложение о патентах (1932 г.), Положение о торговых портах (1933 г.), Законы о несостоятельности и страховых предпри­ятиях (1935 г.). Одновременно с законом принимались под­робные правила о порядке его применения.

На конец 20-х - начало 30-х гг. под воздействием тре­бований, выдвигавшихся рабочими, приходится всплеск гоминьдановского трудового законодательства. Приказом Чан Кайши были ведены в действие Временные правила работы арбитражных комиссий и правила урегулирования конфлик­тов между рабочими и предпринимателями для Шанхая (май1927 г.). По образцу этих региональных правил были изданы соответствующие акты и в других городах. По мере расши­рения территории, подвластной Нанкину, стали разрабаты­ваться и общегосударственные акты. Одним из первых был выработан Закон об урегулировании конфликтов между рабочими и предпринимателями. В течение полутора лет он действовал экспериментально и окончательно был утвер­жден лишь после ряда изменений в марте 1930 г. Закон предусматривал строгую обязательность обращения к ус­лугам примирительной или арбитражной комиссии. Нару­шивших это правило штрафовали или даже подвергали тюремному заключению. В период разбирательства конфлик­та запрещались забастовки рабочих, а также объявление локаутов или увольнения рабочих предпринимателями. В 1928 г. нанкинские власти опубликовали Фабричный закон. В этом законе нашли отражение такие важные вопросы как условия труда, рабочее время, минимум заработной платы, договоры о найме, трудовое страхование, условия труда женщин и детей и другие.

Однако следует отметить, что гоминьдановское законо­дательство об условиях труда и найма было скорее деклара­цией, чем действующим правовым актом. Кроме того, оно даже формально не распространялось на значительную часть ра­бочих, занятых на мелких предприятиях, в кустарно-ремесленных мастерских, мелких лавках и т. п. Закон официально вступил в силу только в 1931 г., но некоторые его статьи было решено ввести в действие лишь после "созревания со­ответствующих условий". Позднее Фабричный закон был дополнен целым рядом законодательных актов, детализировавших отдельные стороны труда и найма. В 1930 г. был опуб­ликован Закон о коллективных договорах, в 1931 г. - Поло­жение о технике безопасности, а в 1936 г. - Закон о миниму­ме заработной платы.

Довольно полное и подробное по всем отраслям законо­дательство Китая непрерывно уточнялось или дополнялось. Основные гоминьдановские законы были сведены в Люфа цюанъшу - Полную книгу шести законов (или шести от­раслей права), в которую вошли законодательные нормы, сгруппированные по следующей схеме: конституционное пра­во, гражданское право, гражданско-процессуальное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, админи­стративное право, куда включалось трудовое, финансовое и земельное право. Однако реальные результаты усилий Гоминьдана модернизировать правовую систему страны ока­зались незначительными. Последовательному проведению в жизнь новых законов препятствовала раздробленность страны. Юрисдикция гоминьдановского правительства не распространялась с началом японской агрессии на оккупи­рованные Северно-Восточный Китай и приморские районы. Различные группировки милитаристов не признавали фак­тически власти нанкинского правительства и издавали на подвластных им территориях собственные законы. Вдоба­вок Китай почти весь этот исторический период сотрясала гражданская война.

 

К содержанию книги:  История государства и права зарубежных стран

 

Смотрите также:

 

развития мелкого бизнеса в Китае ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ...

ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ .... Возросшая производительность труда в сельском хозяйстве Китая в 80-е годы ... Какие социальные группы китайского общества принимают в нем наиболее ...
www.bibliotekar.ru/biznes-25/14.htm