Следует обратить внимание на то, что в законодательном акте умалчивается о мировом соглашении, заключение которого возможно при одновременном прекращении производства судебного дела о признании забастовки незаконной.


  Вся электронная библиотека >>>

 Трудовые споры

 

 

 

Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к пункту 8 статьи 17

 

     По смыслу содержание указанной правовой нормы вытекает из положения пункта

3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. В целях обеспечения жизни и

здоровья граждан должны быть приняты соответствующие меры по предотвращению

непосредственной угрозы возникновения трагических последствий только объявленной

или уже начавшейся забастовки.

     Законодательством не раскрыто понятие термина "непосредственная угроза

жизни и здоровью граждан". По этой причине в каждом конкретном деле суд изучает

условия и обстоятельства развития и протекания коллективного трудового спора.

Так, например, в ходе рассмотрения иска Управления воздушным движением Западно-Сибирского

региона "Запсибаэронавигация" о признании незаконной забастовки, объявленной

профсоюзной организацией авиационных диспетчеров, судебная коллегия по гражданским

делам Новосибирского областного суда достоверно установила, что "прекращение

работы авиадиспетчерами с 10 сентября 1995 г., т.е. в период объявленной забастовки,

могло создать угрозу жизни и здоровью людей" (с. 4 решения суда от 20.09.1995

г.).

     В пункте 8 статьи 17 законодатель предусмотрел один из двух возможных

вариантов развития дела при рассмотрении в судебном порядке иска со стороны

работодателя или прокурора о признании неправомерной объявленной, но не начавшейся

забастовки или о признании начавшейся забастовки неправомерной по причине

возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

     Первый вариант изложен и закреплен в пункте 8 статьи 17 - "суд вправе

отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней, а начавшуюся на тот же

срок". Рассмотрим этот вариант.

     В соответствии со статьей 223 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации (в редакции от 31.12.1995 г. N 226-ФЗ, далее по тексту - ГПК РФ)

и на основании пункта 8 статьи 17 исследуемого законодательного акта суд первой

инстанции вправе вынести определение по отсрочке проведения неначавшейся забастовки.

Можно привести несколько примеров таких действий суда, так как они отражают

разные ситуации, при которых были вынесены соответствующие определения.

     Приведем два характерных примера.

     Первый пример. 14 декабря 1995 г. за день до начала общероссийской забастовки

авиадиспетчеров судебная коллегия по гражданским делам Московского городского

суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Росаэронавигации

Минтранса России к Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров (ФПАД) России

о признании объявленной забастовки незаконной. Суд вынес определение отложить

объявленную ФПАД России забастовку сроком на 10 дней.

     Второй пример. 20 мая 1996 г., за день до начала забастовки, объявленной

Российским профсоюзом локомотивных бригад железнодорожников, судебная коллегия

по гражданским делам Московского областного суда рассмотрела в судебном заседании

дело по заявлению Московского транспортного прокурора в интересах локомотивного

депо Пушкино о признании забастовки незаконной. Суд вынес определение отложить

неначавшуюся забастовку локомотивных бригад депо Пушкино МосковскоЯрославского

отделения Московской железной дороги сроком на 30 дней.

     Из примеров видно, что суды выносили определения накануне начала объявленной

забастовки, но по разным заявлениям - от работодателя и от прокурора. Третий

пример по содержанию похож на два предыдущих, а по характеру развития дела

при рассмотрении в судебном порядке неначавшейся забастовки и характеру действий

суда отличен от двух вышеизложенных. Надо добавить, что отличительные черты

события, развивавшегося в суде, напрямую связаны с урегулированием коллективного

трудового спора. Однако правовыми нормами исследуемого законодательного акта

такая ситуация не предусмотрена. Вот эта ситуация как раз и является вторым

вариантом из двух возможных вариантов развития дела при рассмотрении в судебном

порядке правомерности или неправомерности объявленной, но не начавшейся забастовки

или объявленной и начавшейся забастовки. Опишем эту ситуацию.

     20 мая 1996 г., за день до начала забастовки, объявленной Российским

профсоюзом локомотивных бригад железнодорожников, судебная коллегия по гражданским

делам Московского городского суда рассмотрела в судебном заседании дело по

заявлению Московского транспортного прокурора в интересах локомотивного депо

Москва-2 о признании забастовки незаконной. В ходе рассмотрения дела ответчик

- первичная организация профсоюза локомотивных бригад железнодорожников депо

Москва-2 - признал иск истца. В соответствии со статьей 165 ГПК РФ суд вынес

определение, которым одновременно с утверждением мирового соглашения ответчика

и истца прекратил производство по делу о признании забастовки незаконной.

     Следует обратить внимание на то, что в законодательном акте умалчивается о мировом соглашении, заключение которого возможно при одновременном прекращении производства судебного дела о признании забастовки незаконной.

  

К содержанию  Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" 

 

 

Смотрите также:

 

Трудовой кодекс

 

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров ...

рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных. трудовых споров (конфликтов). Комментарий к статье 220 ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/217.htm

 

 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ. Органы рассматривающие трудовые споры

что они рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения. коллективных трудовых споров (контрактов), что будет раскрыто ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/198.htm

 

 

Органы, рассматривающие трудовые споры. Организация ...

Трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и районным ... о порядке разрешения коллективных трудовых споров ( конфликтов).

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/248.htm

 

 

Трудовой коллектив. Полномочия трудового коллектива

отношений (см. комментарий к главе II КЗоТ). Такой же подход избран в Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных. трудовых споров" ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/229.htm

 

 

Коллективные трудовые споры

Коллективные трудовые споры регулируются Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.* ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/172.htm

 

 

КЗоТ. Порядок оплаты времени простоя и при освоении новых ...

"О порядке разрешения коллективных трудовых споров". - СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4557). Другими словами, в указанном выше случае простоя. не по вине ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/87.htm

 

 

Право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной ...

«О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Коллективными трудовыми спорами признаются разногласия между работниками и ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/40.htm

 

 

ПРОФСОЮЗЫ. Профессиональные союзы. Права ...

Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 2 Федерального закона "0 порядке. разрешения коллективных трудовых споров". §4. Обобщенная формула ст.

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/220.htm

 

 

Источники трудового права. Под источниками трудового права ...

Важнейшим источником права в целом, в том числе и трудового, ... «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.*** и др ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/153.htm

 

 

Социальный конфликт выражает осознанное противоречие по ...

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется специальным Федеральным законом (от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ).