Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     В пункте 4 статьи 15 законодатель закрепил некий перечень обстоятельств,

при которых прекращаются полномочия органа, возглавляющего забастовку.

     К таким обстоятельствам в ходе разрешения коллективного трудового спора

относятся:

     - подписание сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового

спора;

     - признание в установленном порядке (см. ст. 17) соответствующим судом

неправомерности забастовки.

     Законодатель счел необходимым подчеркнуть, что полномочия органа, возглавляющего

забастовку, прекращаются на основании данной правовой нормы, если иное правило

не было предусмотрено решением общего собрания (конференции). Однако при этом

законодательный акт умалчивает, о каком общем собрании (конференции) организации

или ее структурного подразделения идет речь в пункте 4 статьи 15.

     Возникает вопрос: или иное правило прекращения полномочий органа, возглавляющего забастовку, должно быть утверждено общим собранием (конференцией), на котором выдвигались требования к работодателю и предоставлялись полномочия определенным

лицам на участие в разрешении коллективного трудового спора, или оно (правило)

может быть утверждено общим собранием (конференцией) при вынесении решения

о проведении забастовки? Возможно, это может быть общее собрание (конференция)

организации или ее структурного подразделения, проводимое в течение любого

этапа разрешения коллективного трудового спора. Но это еще не все вопросы,

связанные с содержанием пункта 4 статьи 15.

     В соответствующих комментариях к Федеральному закону было показано, что

органы профессиональных союзов и их объединений вправе самостоятельно, без

получения дополнительных полномочий от работников организации, филиала, представительства

выдвигать требования к работодателю и действовать в соответствии со своим

статусом, выполняя функции органа, возглавляющего забастовку. В таких случаях

возникает ряд правомерных вопросов: распространяется ли действие положения

пункта 4 статьи 15 на органы профессиональных союзов и их объединений? Должны

ли эти органы прекратить свои полномочия в связи с обстоятельствами, составляющими

содержание пункта 4 статьи 15?

     Ответы на эти вопросы следующие. Во-первых, в пункте прямо указан орган,

избранный собранием (конференцией) работников организации или структурного

подразделения. Следовательно, на случаи, когда органы профессиональных союзов

и их объединений самостоятельно, т.е. по собственной инициативе, возглавляют

забастовку, положение пункта 4 статьи 15 не распространяется.

     Если же собрание (конференция) организации или ее структурного подразделения

уполномочили соответствующий орган профессионального союза или орган объединения

профессионального союза на участие в разрешении коллективного трудового спора

и на организацию, проведение забастовки, то в таком случае и при обстоятельствах,

изложенных в пункте 3 статьи 15, этот орган общественной организации должен

сложить полномочия органа, возглавляющего забастовку.