Юриспруденция

Уголовное право России


Раздел: Экономика, Право

 

§ 9. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК)

 

Объект преступления. Данное преступление посягает на режим Государственной границы России, установленный Федеральным законом от 1 апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации"*. Согласно указанному Закону (ст. 1) Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, это пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Государственная граница РФ закрепляется международными договорами. Границы РФ с государствами — бывшими республиками СССР не оформлены в международно-правовом отношении, но они имеют статус государственных и подлежат договорному закреплению. Государственная граница на местности обозначена пограничными знаками.

* Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

 

Под режимом охраны Государственной границы понимаются: содержание Государственной границы, ее пересечение лицами и транспортными средствами, перемещение товаров и животных, ведение на Государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

Объективная сторона данного преступления характеризуется пересечением охраняемой Государственной границы Российской Федерации без установленных документов и надлежащего разрешения (ч. 1 ст. 322 УК).

Для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, животных, товаров необходимо наличие действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из нее. Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд из них осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с Пограничными войсками. Пересечение Государственной границы в других местах запрещено. Для законного пересечения Государственной границы необходимо иметь документ, удостоверяющий личность субъекта.

В соответствии с Законом о Государственной границе допускается упрощенный порядок пропуска через Государственную границу РФ граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда или въезда в РФ, основывающийся на двусторонних договорах с государствами. Так, между странами СНГ установлен свободный безвизовый порядок пересечения границ.

Транзитный проезд по территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из России проездных документов.

 


 

Пересечение Государственной границы без установленных документов либо с документами, которые органы паспортного и иного контроля признают незаконными, образует объективную сторону данного преступления.

Не подлежат пропуску через Государственную границу лица, имеющие допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне; лица, призванные в установленном законом порядке на военную службу либо направленные на альтернативную гражданскую службу; лица, задержанные по подозрению в совершении преступления либо привлеченные в качестве обвиняемого, а также осужденные; лица, уклоняющиеся от исполнения обязательства, наложенного на них судом; лица, не выполнившие предусмотренные законодательством РФ обязательства об уплате налогов. Пересечение Государственной границы этими лицами, предупрежденными об ограничении на выезд, также образует объективную сторону рассматриваемого преступления.

Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства может быть ограничен: безопасностью нашего государства; осуждением этих лиц за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в период предыдущего их пребывания на территории РФ; выдворением этих лиц за пределы РФ; непредъявлением документа, необходимого для получения российской визы; непредъявлением сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции; сообщением о себе или целях своего пребывания заведомо ложных сведений. Въезд и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства при наличии перечисленных ограничений на пересечение и пропуск через Государственную границу также является одним из способов совершения данного преступления.

Объективная сторона данного преступления состоит в перемещении физического лица через Государственную границу РФ любым способом, который исключает применение насилия или угрозу его применения. Пересечение в этом случае может быть пешим, вплавь, на транспортных средствах и т. п. Пересечение границы РФ может быть совершено без установленных документов или без надлежащего разрешения.

Данное преступление является формальным, оно будет оконченным в момент пересечения Государственной границы РФ без установленных документов или надлежащего разрешения.

В соответствии с Законом о Государственной границе имеется ряд исключений, которые вынужденное пересечение границы не относят к преступным. Так, пересечение Государственной границы без надлежащего разрешения не является признаком данного преступления в случае вынужденного пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами на суше; захода иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальные воды; вынужденного взлета и посадки воздушных судов в силу чрезвычайных обстоятельств (авария, стихийное бедствие и т. п.).

В примечании к ст. 322 УК устанавливается исключение, не позволяющее привлечь к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления. Однако эти лица не могут реализовать право на политическое убежище, если они преследуются в уголовном порядке за деяния, совершенные за пределами Российской Федерации, признаваемые преступлением по нашему законодательству; если они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН; если они привлечены в качестве обвиняемых либо в отношении них имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда на территории РФ; если они прибыли из третьей страны, где им не грозило преследование; если они предоставили заведомо ложные сведения; если они имеют гражданство третьей страны, где им не грозило преследование*.

* См. ст. 5 Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. № 763.

 

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно, без установленных документов или надлежащего разрешения, пересекает Государственную границу Российской Федерации, и желает этого. Мотивы и цели данного преступления могут быть самыми разнообразными, они не влияют на разрешение вопроса об уголовной ответственности.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, это могут быть граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства.

В ч. 2 ст. 322 УК предусмотрены квалифицирующие признаки данного преступления. Законодатель относит к ним совершение незаконного пересечения Государственной границы РФ группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или угрозой его применения.

Пересечение границы, совершенное группой лиц по предварительному сговору, характеризуется наличием двух и более лиц, которые договариваются о совместном совершении преступления. Все участники этой группы являются соисполнителями одного преступления, т. е. каждый из них незаконно пересекает Государственную границу.

Организованная группа, совершающая данное преступление, характеризуется большей степенью согласованности между соучастниками, ей свойственны устойчивость, профессионализм. Между членами организованной группы имеются постоянные связи, этой разновидности соучастия свойственны специфические методы преступной деятельности. В организованную группу входят, например, разработчики плана пересечения Государственной границы и лица, которые совершают его. Тщательная организация таких групп может объединить большое количество людей, работающих в органах государственного управления, и других должностных лиц.

Под насилием или угрозой его применения следует понимать как насилие, не опасное для жизни или здоровья, так и насилие, опасное для жизни или здоровья. Однако умышленное причинение тяжкого вреда здоровью следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 111 и ч. 2 ст. 322 УК, а если потерпевшим окажется представитель власти (сотрудник федеральной пограничной службы, таможни или иных органов власти, осуществляющих специальные формы контроля при пересечении Государственной границы), то содеянное надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 318 и ч. 2 ст. 322 УК. Если при незаконном пересечении Государственной границы РФ будет осуществлено посягательство на жизнь указанных лиц, то действия виновного должны квалифицироваться по ст. 317 и ч. 2 ст. 322 УК.

 

К содержанию  Уголовное право России

 






Смотрите также:

 

Уголовное право   Уголовное право. Вопросы и ответы   

 

Всеобщая история государства и права. Том 1   Всеобщая история государства и права. Том 2

 

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения ...

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/131.htm

 

Сословный характер феодального уголовного права. Уголовное право ...

Уголовное право. Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/100.htm

 

Виды преступлений. Уголовное право.

Уголовное право. В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/151.htm

 

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Уголовное право ...

Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/189.htm

 

Развитие уголовного права. Развитие феодализма. Уголовное право.

Уголовное право. Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно, то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/73.htm

 

Уголовное право. Развивается и система государственных ...

Уголовное право. В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/161.htm

 

Основной принцип феодального права. Разработка норм уголовного ...

Уголовное право. Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей, относящихся к ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/125.htm

 

Предмет уголовного права. Основание уголовной ответственности ...

Весьма радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции ...
bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/127.htm