Юриспруденция

Уголовное право России


Раздел: Экономика, Право

 

§ 2. Иные преступления против здоровья населения

 

Указанную группу преступлений образуют деяния, предусмотренные ст 235, 236, 237, 238 УК РФ. Они связаны с нарушением законодательства в сфере медицинского, санитарно-эпидемиологического обеспечения безопасности населения.

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). Закон устанавливает уголовную ответственность за занятие частной медицинской практикой, а также частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека. Квалифицирующим признаком выступает причинение по неосторожности смерти человека. Данная статья предусматривает преступления средней тяжести. В ней содержатся два основных материальных состава преступления (ч. 1) и два квалифицированных состава (ч. 2).

Социально-поведенчески эти преступления являются достаточно распространенными. В принципе, и ранее ответственность за незаконное врачевание (ст. 221 УК РСФСР) применялась в целях обеспечения безопасности здоровья населения. Подобное поведение характеризовалось высоким уровнем латентности. Занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью по ст. 235 УК РФ, видимо, будет фиксироваться проще, поскольку законодатель ввел новый признак — отсутствие лицензии на избранный вид деятельности. Социальные последствия этих преступлений являются опасными. Их .совершение приводит к распространению сомнительных лекарств, употреблению непроверенных препаратов, использованию так называемых нетрадиционных, зачастую шарлатанских, методов лечения. В результате здоровье людей ухудшается, ими нередко затрачиваются крупные суммы на бесполезное лечение и т. п. .

Целями статьи поэтому являются не только уголовно-правовая охрана здоровья населения, но и обеспечение соблюдения установленного порядка оказания гражданам медицинской и фармацевтической помощи, воспрепятствование распространению незаконных способов лечения.

Сфера действия статьи охватывает функционирование разнообразных по своему назначению, как зарегистрированных официально, так и не зарегистрированных объединений, частных клиник, консультационных медицинских пунктов, а также частных лиц, которые оказывают гражданам медико-фармацевтические услуги в виде промысла.

Объект преступления — отношения в области охраны здоровья граждан и оказания им медицинских и фармацевтических услуг.

Объективная сторона включает в себя:

1) деяние, имеющее сложную структуру, состоящее из двух элементов: действия — занятия медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, и бездействия, заключающегося в неполучении лицом лицензии на осуществление этой деятельности;

2) преступные последствия;

3) причинную связь между действиями лица и наступлением преступного последствия в виде причинения вреда здоровью человека или его смерти.

 


 

Занятие частной медицинской практикой — это оказание медицинских услуг (лечение, консультирование и т. п.) с целью извлечения прибыли. Оно осуществляется с предварительным извещением будущих клиентов, является постоянной (регулярной) деятельностью, проводимой медицинскими работниками вне учреждений государственной, муниципальной или ведомственной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет страховых медицинских компаний или других организаций в соответствии с заключенными договорами на медицинское обслуживание. Право на занятие частной медицинской практикой предоставляется только лицам, которые получили диплом установленного образца о высшем медицинском образовании или о среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.

Лицензии (разрешения) на занятие частной медицинской практикой выдаются местной администрацией по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями и действуют на подведомственной ей территории. Выдавший лицензию орган осуществляет контроль за качеством оказания медицинской помощи и соблюдением условий лицензии.

К частной системе здравоохранения в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

Оказание разовых медицинских (в том числе лечебно-профилактических) услуг, даже если лицо, их оказавшее, получило вознаграждение; не является занятием частной медицинской практикой, когда оно осуществляется не постоянно, не на регулярной основе, а от случая к случаю по усмотрению данного лица, и когда пациенту заранее неизвестно, может ли он получать медицинские услуги и на каких условиях.

Занятием фармацевтической деятельностью являются изготовление всех видов лекарственных форм по рецептам врачей и требованиям лечебно-профилактических учреждений, либо по часто ловторяющимся прописям врачей мелкими сериями; контроль за технологией изготовления, хранением, качеством готовых лекарственных средств, препаратов и лекарств, изготовленных в аптеках, лекарственного растительного сырья и препаратов из них; получение, хранение, организация, доставка, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечные и лечебно-профилактические учреждения, реализация их населению лечебно-профилактическим учреждениям.

Отсутствие лицензии на избранный вид деятельности, т. е. на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью состоит в бездействии и выражается в неполучении по любым причинам требуемой лицензии. Оно может также состоять в осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности после окончания срока действия лицензии или при наличии иной лицензии, например, на оказание спортивно-оздоровительных услуг.

Последствия преступления. Вред здоровью может быть любым по степени тяжести: ухудшение состояния здоровья, вызванное проведенным лечением, процедурами, приемом лекарственных препаратов и лекарственных средств, стрессовые состояния пациента, зафиксированные во врачебном порядке, а также иное ухудшение психического здоровья человека.

Причинная связь между деянием и последствиями в виде причинения вреда здоровью человека или его смерти подлежит обязательному установлению. Должно быть выяснено, что ухудшение здоровья наступило именно в результате лечения, полученного пациентом в частном медицинском учреждении или от приема лекарственных средств, изготовленных частным фармацевтом, а не по другим причинам.

Преступление считается оконченным с момента наступления последствий.

Субъектом может быть любое лицо независимо от наличия специального медицинского (фармацевтического) образования или иных оснований для получения лицензии.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что для занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью необходимо получение лицензии, а также общественную опасность своих действий, но не желает наступления вредных последствий. Вред же здоровью людей причиняется по неосторожности, которая может быть выражена и в форме легкомыслия, и в форме небрежности.

 

К содержанию  Уголовное право России

 






Смотрите также:

 

Уголовное право   Уголовное право. Вопросы и ответы   

 

Всеобщая история государства и права. Том 1   Всеобщая история государства и права. Том 2

 

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения ...

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/131.htm

 

Сословный характер феодального уголовного права. Уголовное право ...

Уголовное право. Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/100.htm

 

Виды преступлений. Уголовное право.

Уголовное право. В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/151.htm

 

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Уголовное право ...

Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/189.htm

 

Развитие уголовного права. Развитие феодализма. Уголовное право.

Уголовное право. Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно, то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/73.htm

 

Уголовное право. Развивается и система государственных ...

Уголовное право. В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/161.htm

 

Основной принцип феодального права. Разработка норм уголовного ...

Уголовное право. Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей, относящихся к ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/125.htm

 

Предмет уголовного права. Основание уголовной ответственности ...

Весьма радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции ...
bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/127.htm