|
|
|
|
Юриспруденция |
Уголовное право РоссииРаздел: Экономика, Право |
Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК), Как известно, устраняет ответственность исполнение обязательного приказа, незаконность которого не осознавалась исполнителем. Применительно к производству запрещенных видов опасных отходов такая ситуация может возникать часто. Лицо, осуществляющее определенные действия, предусмотренные технологическими процедурами, формально законными, но противоречащими нормативно-правовым актам высшей юридической силы, должно быть освобождено от уголовной ответственности. Этот тезис дополнительно обосновывается тем соображением, что действия (бездействие), образующие производство запрещенных видов опасных отходов, являются сложными с профессиональной точки зрения. Совершенно необязательно, чтобы исполнители вообще понимали смысл и необходимость каждой отдельной технологической операции.
Такова общая характеристика обстоятельств, исключающих преступность производства запрещенных видов опасных отходов.
Второй основной состав, сформулированный в ч. 1 ст. 247 УК, — это нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов при их транспортировке, хранении, захоронении, использовании и ином обращении радиоактивных, бактериологических и химических веществ и отходов, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Предмет данного преступления отличается от предмета первого основного состава. Законодатель в этом случае решил обозначить виды опасных веществ и отходов, дав их исчерпывающий перечень.
Предметом данного преступления являются радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, обращение которых не запрещено, однако осуществляется с соблюдением специально установленных правил и в особом порядке. Тем самым названные вещества и отходы отличаются от опасных отходов, производство которых запрещено.
Под опасными (токсичными) веществами понимаются все органические или неорганические химические вещества, а также соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.
По степени опасности химические вещества разделяются либо на четыре класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные, либо на токсичные, высокотоксичные, остротоксичные и т. п. Специальные классификации разработаны для пестицидов и других агрохимикатов.
В российском законодательстве регламентируется набор показателей определения вредного воздействия химических (токсичных) веществ при отнесении, их к классу опасности: ПДК, токсичность (ЛД-50) — показатель, выражающий среднюю смертельную дозу препарата в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающую гибель 50% подопытных животных (либо при введении в желудок, либо при нанесении на кожу), среднюю смертельную концентрацию в воздухе — в миллиграммах на литр, персистентность, (т.е. неизменность) в среде и в растениях, растворимость, летучесть, концентрацию в общей массе отходов и проч.*
* Некоторые из указанных показателей устанавливаются в Приложении I Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 20 июня 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588, а также в Федеральном классификаторе отходов, утвержденном Госкомэкологией РФ в 1998г.
Кроме того, при установлении объективной стороны нарушения правил обращения с химическими веществами учитываются специальные показатели их токсичности: количество введенного сорбированного вещества; время, необходимое для проявления поражения; эффект синергизма, т. е. увеличение токсичности исходного химического.вещества при взаимодействии с другими веществами при попадании его в окружающую среду, и др.
Правила обращения с бактериологическими (биологическими) веществами и отходами устанавливают порядок деятельности по регулированию биомассы, привнесению в окружающую среду не свойственных ей, живых организмов, а также деятельность предприятий, организаций и граждан по использованию природных ресурсов и воздействию на окружающую, среду (экологические и санитарные правила), ввоз и вывоз растений и животных, биологических веществ и отходов.
Правила обращения с радиоактивными и химическими веществами и отходами содержатся в многочисленных нормативно-правовых актах. Общие правила сформулированы в Законе "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. (ст. 50, 51, 54), а специальные — в многочисленных подзаконных актах: постановлениях Правительства: РФ, утвердивших Порядок инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения на территории Российской Федерации от 22 июля 1992 г. № 505, Положение о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических, веществ от 12 ноября 1992 г. № 869, Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов от 7 марта 1997 г. № 264*, а также — в ведомственных нормативных актах.
* СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1317.
Объективная сторона включает различные способы, виды и формы обращения определенного перечня веществ и отходов с нарушением установленных правил; создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде; причинную связь между действиями (бездействием) и возникновением угрожающей ситуации, т. е. угрозы, содержание которой определено в данной статье.
Таким образом, рассматриваемый состав преступления с объективной стороны имеет следующие особенности: а) дается открытый перечень действий, образующих обращение веществ и отходов; б) действия (бездействие) должны осуществляться с нарушением установленных правил; в) специфическое содержание деяния (действий или бездействия), т. е. того, что понимается как обращение, определяет как механизм возникновения угрозы, так и ее предметное содержание.
К содержанию Уголовное право России
Смотрите также:
Уголовное право Уголовное право. Вопросы и ответы
Всеобщая история государства и права. Том 1 Всеобщая история государства и права. Том 2
Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения ...
|
Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с
преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное ... |
Сословный характер феодального уголовного права. Уголовное право ...
|
Уголовное право. Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В
одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из ... |
Виды преступлений. Уголовное право.
|
Уголовное право. В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено
наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни,
... |
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Уголовное право ...
|
Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных
кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., ... |
Развитие уголовного права. Развитие феодализма. Уголовное право.
|
Уголовное право. Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно,
то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения,
... |
Уголовное право. Развивается и система государственных ...
|
Уголовное право. В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед.
Это объяснялось как обострением классовых противоречий, ... |
Основной принцип феодального права. Разработка норм уголовного ...
|
Уголовное право. Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу
уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей,
относящихся к ... |
Предмет уголовного права. Основание уголовной ответственности ...
|
Весьма радикальному пересмотру подверглись общие
положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные
в уголовное право Франции ... |