Юриспруденция

Уголовное право России


Раздел: Экономика, Право

 

Обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов

 

Обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов. Это понятие имеет экологическое содержание, в котором отражается технологическая сторона обращения, и уголовно-правовое содержание, которое включает в себя набор значений, существенно важных именно для толкования и применения данной уголовно-правовой нормы.

В эколого-технологическом смысле обращение с предметом рассматриваемого преступления включает деятельность, состоящую в: создании данной категории веществ и отходов, их сборе, включая упаковку, маркировку, другие операции, например инвентаризацию, а также их использовании, обезвреживании, размещении, хранении и захоронении, трансграничном перемещении, переработке, уничтожении.

Российское экологическое законодательство определяет этапы обращения с отходами: обезвреживание, т. е. освобождение от вредных примесей (такая обработка отходов, в том числе их сжигание и обезвреживание на специализированных установках, осуществляется в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду); утилизацию, т. е. обезвреживание, при котором одновременно извлекаются полезные продукты, необходимые для дальнейшего производства; переработку, т. е. механическое, физико-химическое и биологическое преобразование отходов в целях нейтрализации их вредных составляющих и (или) извлечения из отходов пригодных для повторного использования полезных составляющих, либо извлечения для захоронения; захоронение, т. е. постоянное размещение в специальных контейнерах, на специально оборудованных местах для их изоляции в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; транспортировку, т. е. перемещение отходов с мест сбора, хранения, складирования к месту переработки или захоронения; трансграничное перемещение, т. е. транспортирование отходов из района, находящегося под юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под юрисдикцией другого государства, либо в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства (например, в открытое море), международная транспортировка (ядерных материалов), т. е. транспортировка их различными транспортными средствами с территории (от объекта) государства-грузоотправителя на территорию (до объекта) государства-грузополучателя; удаление, т. е. сбор, сортировка, перевозка, обработка, хранение и захоронение на поверхности или под землей и т. д.

Отдельные этапы обращения с опасными веществами и отходами регламентированы Законом РСФСР "О санитарно-эпидемио-логическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г., Водным кодексом РФ, подзаконными актами, устанавливающими порядок обращения, начиная с обязательной регистрации всех потенциально опасных химических и биологических веществ природного и искусственного происхождения, производимых на территории Российской Федерации и закупаемых за рубежом для использования в народном хозяйстве и в быту. Специальные правила установлены для химических и биологических средств защиты растений, регуляторов их роста, веществ, разрушающих озоновый слой, и др.*

* См., например: Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 24 июня 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

 


 

Действия (бездействие), образующие объективную сторону. Поскольку в данном случае законодатель ввел альтернативные признаки состава, то каждый из них в случае совершения любого действия, образующего этап обращения, означает наличие оконченного преступления.

Действия могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов в противоречии с установленными правилами, не предусмотренными ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими правилами. Как и в ст. 246 УК, внутри действия, следовательно, выделяется состав дисциплинарного или административного проступка, образующего нарушение правил как составной элемент деяния.

Последствия совпадают по формулировке с последствиями производства запрещенных видов опасных отходов и состоят в возникновении угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, однако само содержание угрозы может делать ее более отдаленной и расцениваться лицом как более абстрактное, чем при производстве запрещенных видов опасных отходов.

Причинная связь носит сложный характер и может быть кумулятивной, когда взаимно усиливаются причиняющие воздействия каждого из действий (бездействия), образующего объективную сторону. Например, использование неподходящей тары для химических веществ усугубляется перевозкой на открытом транспорте, затем нарушением правил разгрузки их получателем, оставлением для хранения в незащищенных местах и т. п.

Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое соответствующими нормативно-правовыми актами либо правоприменительным актом возложены обязанности по сбору, хранению, транспортировке, переработке, обезвреживанию, захоронению и иному использованию, т. е. обращению, с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами и отходами, и (или) обязанности по обеспечению безопасности такого рода деятельности, надежности оборудования и средств защиты персонала, населения, территорий и (или) контрольно-надзорные функции в данной области, осуществляемые непосредственно в процессе обращения указанных веществ и отходов.

 

К содержанию  Уголовное право России

 






Смотрите также:

 

Уголовное право   Уголовное право. Вопросы и ответы   

 

Всеобщая история государства и права. Том 1   Всеобщая история государства и права. Том 2

 

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения ...

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/131.htm

 

Сословный характер феодального уголовного права. Уголовное право ...

Уголовное право. Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/100.htm

 

Виды преступлений. Уголовное право.

Уголовное право. В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/151.htm

 

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Уголовное право ...

Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/189.htm

 

Развитие уголовного права. Развитие феодализма. Уголовное право.

Уголовное право. Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно, то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/73.htm

 

Уголовное право. Развивается и система государственных ...

Уголовное право. В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/161.htm

 

Основной принцип феодального права. Разработка норм уголовного ...

Уголовное право. Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей, относящихся к ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/125.htm

 

Предмет уголовного права. Основание уголовной ответственности ...

Весьма радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции ...
bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/127.htm