Уголовный кодекс

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. В данную статью внесен ряд изменений по сравнению со статьей 167(1)

и введенными позднее нормами ст. 167(3-8) (СЗ, 1996, N 16, ст. 1769) УК РСФСР.

Главные из них: распространение уголовно-правовой охраны на исключительную

экономическую зону РФ; иное (менее широкое) описание действий и бездействия,

образующих объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 настоящей

статьи.

     2. Основная цель статьи - охрана континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации как важнейшего элемента окружающей среды от незаконного воздействия и обеспечение суверенитета России.

     3. О понятии континентального шельфа и исключительной экономической зоны

см. комментарий к ст. 11.

     К естественным богатствам континентального шельфа относятся минеральные

и иные неживые ресурсы, а также живые организмы "сидячих" видов (крабы, ракообразные,

моллюски, губки и т. п.).

     4. Данная статья описывает несколько различных деяний, содержащих признаки

предусмотренных ею составов преступления и разграничивающихся по характеру

действий и бездействия, а также по предмету посягательства.

     5. Под незаконным возведением сооружений на континентальном шельфе Российской

Федерации или в исключительной экономической зоне РФ понимается строительство

любых сооружений, независимо от целей такого строительства, если на это не

было получено разрешение, предусмотренное действующими нормативно-правовыми

актами и выдаваемое в надлежащем порядке управомоченными на то органами, либо

строительство сооружений с отступлением от условий полученного разрешения.

     6. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации

возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства

может быть совершено как путем действия, так и бездействия и состоять в выборе,

например, порядка эксплуатации законно возведенного сооружения, противоречащего

действующим правилам, в невыполнении действий, прямо предписанных правилами

либо условиями разрешения.

     7. Правила, упомянутые в данной статье, должны быть закреплены законом,

принятыми и действующими нормативно-правовыми актами.

     8. Действия и бездействие, указанные в пп. 5 и 6, не требуют наступления

общественно опасных последствий. Преступление является оконченным в момент

их совершения.

     9. Перечисленные деяния совершаются с прямым умыслом. Лицо осознает общественную

опасность своих действий или бездействия и совершает их по собственному желанию.

     10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, обязанное

получить разрешение на совершение действий или ответственное за исполнение

правил деятельности на континентальном шельфе или в исключительной экономической

зоне РФ.

     11. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, являются

естественные богатства континентального шельфа и исключительной экономической

зоны РФ, а также рыбные запасы и иные ресурсы моря в пределах исключительной

экономической зоны РФ.

     12. Объективную сторону данного преступления образуют действия, проводимые

без соответствующего разрешения. Наступления общественно опасных последствий

и в этом случае не требуется.

     13. Порядок выдачи разрешений и их содержание предусмотрены соответствующими

нормативно-правовыми актами (Федеральным законом "О континентальном шельфе

Российской Федерации" 1995 г. - СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4694 и др.). Основания,

определяющие обязательность получения соответствующего разрешения, должны

быть указаны исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежат.

     14. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального

шельфа и исключительной экономической зоны РФ проводятся как действия, совершаемые

в виде промысла, на промышленной основе либо в целях промысла. Любительский

лов рыбы либо любительская добыча крабов, иглокожих и т. д. не образуют состава

преступления.

     15. Указанные действия совершаются только с прямым умыслом. Лицо осознает

общественную опасность своих действий и желает их совершения.

     16. Субъектом данного преступления могут быть иностранцы, лица без гражданства,

граждане РФ.