Уголовный кодекс

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Принцип законности служит базой для законодательного конструирования

УК и его применения на практике. В тексте ст. 3 сформулированы по сути дела

три тезиса, имеющие важное теоретическое и практическое значение.

     2. Первый тезис: нет преступления без указания закона ("Nullum сrimen

sine lеgе") был провозглашен и активно отстаивался еще в ХVIII веке представителями

европейского Просвещения. В трудах Ш.Монтескье, Ч.Беккариа, К.А.Гельвеция,

Д.Дидро и других подчеркивалось, что круг преступных деяний должен определяться

известными населению законами, а не усмотрением должностных лиц. В тот период

это было направлено против феодального произвола, но сохранило свое значение

и для нашего времени.

     В законодательстве первых десятилетий советской власти названный принцип

по существу был нарушен. Уголовные кодексы 1922 и 1926 годов, хотя и содержали

понятие преступления и перечни преступных деяний, но, во-первых, допускали

применение аналогии, т. е. привлечение к уголовной ответственности за действия

(бездействие), не указанные в Кодексе, если они были схожи с обозначенными

в нем преступлениями. А во-вторых, допускалось привлечение к уголовной ответственности

лиц, не совершивших конкретных преступлений, предусмотренных УК, но "опасных

своими связями с преступной средой". Эти положения послужили базой для массовых

политических репрессий периода культа личности Сталина.

     Оба названных отступления от принципа законности были отменены. В ч.

2 рассматриваемой статьи прямо говорится, что применение уголовного закона

по аналогии не допускается. Это, в частности, означает, что появление на практике

новых видов общественно-опасных деяний не может служить основанием для привлечения

за них к уголовной ответственности, пока эти деяния не признаны преступлениями

и не описаны в УК в соответствии с существующим порядком издания уголовных

законов.

     3. Второй тезис, содержащийся в ст. 3: нет наказания без указания закона

("Nullum роеnа sine lеgе"). Он вполне соответствует первому тезису, провозглашался

и отстаивался вместе с ним просветителями - гуманистами и демократами и имеет

не менее важное политико-правовое значение.

     В двадцатые-сороковые годы в СССР этот принцип также грубо нарушался.

По решениям органов ВЧК-ОГПУ-НКВД, вопреки Уголовному кодексу, направлялись

в тюрьмы, лагеря, ссылку, высылку, подвергались смертной казни лица, не обвиненные

вообще ни в каких преступлениях, например, родные и близкие "врагов народа",

"кулаки" и члены их семей, позднее - военнослужащие, освобожденные из вражеского

плена. В административном порядке были подвергнуты по сути дела уголовному

наказанию - высылке - многие народы, проживающие на территории России.

     4. Третий тезис, содержащийся в статье, повторяет идею, выраженную в

ст. 1 УК, а именно: никакой нормативный акт, кроме Уголовного кодекса, не

может устанавливать преступность деяния, наказание за него или иные уголовно-правовые

последствия.

     5. Значение принципа законности, сформулированного в рассматриваемой

статье, не ограничивается сказанным. Распространяясь на весь Кодекс, включая

его Общую и Особенную части, этот принцип также требует, чтобы: а) содержание

всех уголовно-правовых норм понималось в точном соответствии с текстом (т.е.

не допускалось ни расширительное, ни ограничительное их толкование; б) лицо,

признанное виновным в совершении преступления (в том числе и отбывающее наказание),

несло обязанности и пользовалось правами, установленными законом, а не какими-либо

ведомственными инструкциями; в) правовое положение лиц, с которых снята судимость,

не подвергалось бы никакому ограничению по сравнению с положением несудимых

граждан. Эти и другие требования законности должны неуклонно соблюдаться в

деятельности как законодательных, так и правоприменительных органов.