Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Основаниями для принятия такого решения являются данные, содержащиеся

в поступивших материалах или выявленные проверочными действиями, свидетельствующие

о том, что решение вопроса о возбуждении уголовного дела входит в компетенцию

другого органа расследования или суда.

     Наиболее часто необходимость в направлении поступившего заявления (сообщения)

о преступлении возникает в деятельности милиции как органа дознания. В городские,

районные, линейные органы внутренних дел и имеющиеся в составе некоторых из

них отделения милиции нередко поступают заявления (сообщения) о преступлениях,

совершенных или подготавливаемых на территории, объекте, обслуживаемом другим

органом дознания. Во многих заявлениях (сообщениях) содержится информация

о преступлениях, отнесенных законом к подследственности следователей органов

внутренних дел или следователей прокуратуры. Нередки случаи обращения потерпевших

с жалобами о совершении преступлений, дела о которых могут возбудить только

судьи и прокуроры в случаях, предусмотренных ст.27.

     Орган дознания (милиция) направляет такому же органу дознания (с учетом

территориальной подследственности) заявления (сообщения) о преступлениях,

не требующих предварительного следствия, при условии, что из первичных материалов

не усматривается необходимость в производстве хотя бы одного неотложного следственного

действия. В орган дознания по территориальности направляются также заявления

(сообщения) о преступлениях, подследственных следователям, если по первичным

материалам необходимо провести проверочные действия в порядке ст.109 или оперативно-розыскные

мероприятия.

     В следственное подразделение горрайлиноргана внутренних дел или прокуратуру

другого района, города, транспортную прокуратуру орган дознания направляет

заявление (сообщение) о преступлении, по которому обязательно ведение предварительного

следствия, если первичный материал достаточен для принятия решения о возбуждении

уголовного дела и вместе с тем, не содержит оснований для незамедлительного

производства следственных действий.

     В прокуратуру своего района (города) орган дознания направляет по подследственности

заявление (сообщение) о преступлении, относящееся к ведению следователя прокуратуры

и при наличии указанных выше условий. При необходимости орган дознания проводит

проверочные действия, а затем, если не усматриваются основания для производства

неотложных следственных действий, материалы направляются в прокуратуру по

подследственности.

     2. Заявления (сообщения) о причинении легких травм (легкого вреда здоровью

или побоев), клевете без отягчающих обстоятельств, оскорблении орган дознания,

следователь, прокурор проверяет лишь в случае необходимости уточнения квалификации

деяния.

     3. Закон не содержит указаний на процессуальную форму, в которую должно быть облечено решение о направлении заявления (сообщения) о преступлении по

подследственности или подсудности. На практике, если орган дознания, следователь,

прокурор направляет первичные материалы о преступлении по подследственности

в иной территориальный, транспортный орган расследования, прокуратуру, суд,

составляется письмо (отношение). В нем мотивируется решение со ссылкой на

ст.114, указывается дата поступления заявления (сообщения) о преступлении.

     4. В целях предотвращения, пресечения преступления и закрепления его

следов могут быть осуществлены следующие действия: вызов в органы дознания,

к следователю, прокурору, судье лица, о подготовке или совершении преступных

действий которого указывалось в заявлении (сообщении), осмотр места происшествия.