|
Учебные пособия |
|
Система государственного управления Раздел: Экономика |
Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, характеризующаяся общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий, Региональное деление может не совпадать с административно-территориальным и национально-территориальным. Регион может находиться в границах субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ. Несовпадение зон ответственности органов административного управления с подведомственностью территорий финансовым, судебным, силовым структурам обеспечивает независимость представительств центральных органов от местных властей.
Регионализация государственного управления имеет объективные политические (демократия) и экономические (рынок) основы. Федеративное устройство государства, природные, хозяйственные различия между регионами предопределяют актуальность повышения эффективности регионального управления, поиска оптимального варианта разграничения прав и ответственности между федеральным центром и регионами. Успешное проведение реформ возможно лишь при активной государственной политике, учитывающей специфику каждого региона. Неприемлемы ни чрезмерный централизм, не способный учесть .многообразие местных условий, традиций, ни местничество, игнорирующее общенациональные интересы. Приоритет той или другой стороны может быть лишь временной мерой, обусловленной сложившимися конкретными обстоятельствами.
Федеральный центр обеспечивает общность экономического и политического пространства единством системы управления, денежной, бюджетной, налоговой политики. Регион вправе применять свою тактику реформ в рамках единого правового поля с соблюдением общегосударственных интересов и без нанесения прямого или косвенного ущерба другим регионам. На региональном уровне успешнее решаются многие вопросы использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, поддержки малого предпринимательства.
Субъектами общественных отношений выступают организации,
предприятия и граждане, принимающие хозяйственные и другие решения исходя из своих
интересов в рамках установленных общих для всех правил. Тем не менее с органов
государственной власти и управления регионов не снимается .обязанность
регулирования экономического и социального развития на своей территории,
использования имеющихся рычагов воздействия.
В пределах своей компетенции регионы предоставляют
предприятиям независимо от формы собственности заказы на коммерческой основе,
льготы по уплате налогов в местный бюджет, по тарифам за пользование
электрической и тепловой энергией, по арендной плате. Они участвуют
инвестициями в сооружении объектов федеральной собственности, в федеральных
программах. Центр тяжести реализации социальной политики переносится на
региональный уровень, особенно в части жилищно-коммунального хозяйства, бытового
обслуживания, образования, здравоохранения, социальной защиты уязвимых слоев
населения, повышения занятости. Расширяются их возможности в регулировании
оплаты труда на основе соглашений между объединениями профсоюзов, работодателей
и органами исполнительной власти. Региональное управление базируется на принципах обеспечения
государственной целостности страны, единства системы государственной власти,
разграничения предметов ведения между органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов РФ. Оно предполагает регулирование
экономического и социального развития регионов с помощью активной региональной
политики. К содержанию
книги: Система государственного
управления Смотрите также: Стратегическое управление Социология
управления Разработка управленческого решения Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом Коммуникации
стратегического маркетинга Управление. Стратегическое (перспективное)
планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется
довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как
интегральный процесс ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm Круглое И. П. Стратегическое управление
компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта
Дж. К. Эффективность ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-29/
Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ... bibliotekar.ru bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm