Вся электронная библиотека >>>

Государственное и региональное управление >>

 

 

Анализ уровня социально-экономического развития и размещения производительных мощностей на определенной территории

 

Метод предполагает анализ экономического, социального, природно-ресурсного и научно-технического потенциалов, исследова­ние структуры экспорта и импорта региона, учет экспортного по­тенциала. Данные аспекты рассматриваются в комплексной про­грамме социально-экономического развития региона. Наличие при­родных ресурсов обуславливает размещение производительных сил в данном регионе.

В аспекте изучения и анализа природно-ресурсного потенциала затрагиваются следующие задачи:

— изучение состава, структуры, объемов природных ресурсов, находящихся на данной территории, а также анализ экономиче­ской эффективности их использования;

— изучение схем освоения и использования природных ресур­сов в целях повышения эффективности их использования с учетом дальнейших перспектив освоения;

— планирование использования природных ресурсов с учетом их размещения.

Формирование и размещение производительных мощностей базируется на социально-экономических условиях развития регио­на, также огромную роль при этом играет и научно-технический потенциал, наличие природных ресурсов.

Уровень социально-экономического развития определяется на основе анализа различных показателей, таких как:

— региональный доход;

— объем производства;

— структура занятости;

— темпы роста производства, доходов и др.;

— объем капиталовложений и др.

В аспекте социально-экономического развития региона рассматриваются его отраслевая и территориальные структуры, структура агропромышленного комплекса, при этом анализируют­ся показатели товарной, чистой, валовой продукции, показатели региональной эффективности всего производства.

Отраслевая структура показывает соотношения, связи и взаи­мосвязи между крупными группами отраслей:

— отрасли материального производства: промышленность, агропромышленный комплекс, строительство, общественное питание, торговля и др.;

— отрасли непроизводственной сферы: транспорт, связь и т.д.;

— отрасли социальной сферы: образование, наука, здраво­охранение и др.

Территориальная структура подразумевает раздробление всего народохозяйственного комплекса по территориальным компонен­там. Иными словами, каждый регион имеет свою территориаль­ную структуру промышленности, которая имеет свои особенности и специализацию. Необходимо заметить, что все составляющие территориальной структуры имеют большую привязанность к оп­ределенный территории (в данном случае к региону) и данная структура носит более постоянный (неизменчивый) характер, чем отраслевая.

В рамках исследования региональной экономики рассматрива­ется также структура экспорта и импорта, экспортный потенциал региона. Проводится детальный анализ уровня развития отраслей специализации в целях определения эффективности развития та­ких отраслей, внедрения достижений научно-технического прогресса, изменений специализации, повышения ее эффективности. Также проводится оценка рекреационных ресурсов (культурно-исторические памятники, экологическая ситуация в регионе, при­родные ландшафты, наличие спортивно-оздоровительных центров, санаториев, домов отдыха).

Уровень жизни населения регионов определяется на основе изучения различных показателей:

— денежные доходы на душу населения;

— потребительские расходы;

— покупательная способность;

— обеспеченность жильем, объектами культурно-бытового зна­чения на десять тысяч человек и др.

В настоящее время Российская Федерация отличается большой дифференциацией регионов по доходам и уровню жизни, иными словами, происходит процесс расслоения населения различных ре­гионов. Российские регионы различаются также по средней поку­пательной способности денежных доходов и потребительских рас­ходов. Здесь можно отметить неравномерность распределения до­ходов между населением, наблюдается массовая бедность.

По средней покупательной способности денежных доходов можно классифицировать население регионов на три группы:

1. Состоятельное население (потребительский бюджет данной группы отличается достаточно высокими доходами).

2. Малообеспеченное население (доходы этой группы выше прожиточного минимума).

3. Бедное население (доходы данного слоя позволяют приобрести минимальный набор товаров потребительской корзины прожиточ­ного минимума).

При оценке уровня жизни населения дается характеристика и демографической ситуации в регионе. Для этого проводится ана­лиз различных показателей: темпы роста населения, а также муж­чин и женщин отдельно по сравнению с предыдущими годами, ко­эффициент рождаемости, естественный прирост населения, сальдо миграции, доля населения трудоспособного возраста и т.д.

Покажем формулы для расчета некоторых показателей:

Сальдо миграции:

М = П ¾ В

М — сальдо миграции

П — численность человек, прибывших в данное место на по­стоянное место жительства;

В — численность человек, выбывших из данного места на по­стоянное место жительства;

Доля населения трудоспособного возраста:

Д т.в.= Н т.в./ Н в.в.

Д.т.в. — доля населения трудоспособного возраста

Н т.в. — население трудоспособного возраста (чел.)

Н в.в. — численность всего населения (чел.)

Эффективность развития производства: понятие и виды.

Эффективность производства отражает конечный результат определенного производственного процесса с использованием всех ресурсов производства, иными словами, показывает отношение ре­зультата к использованным ресурсам (затратам):

Результат производства — полезный конечный результат, ко­торый выражается в виде:

1. Объема производства в натуральной и стоимостной форме.

2. Результата деятельности предприятия, включающий и коли­чество изготовленной продукции (объем производства), и потреби­тельскую стоимость.

Конечным результатом производственного процесса является чистая продукция, которая была произведена за определенный промежуток времени, конечным же результатом коммерческой деятельности — прибыль.

Затраты отражают все необходимые вложения (расходы), не­обходимые для достижения конечного результата (сырьевые, ма­териальные, трудовые ресурсы, капитальные вложения и т.д.).

Можно выделить целую систему показателей эффективности производства, которая характеризует эффективность функциони­рования каждого элемента производственного процесса:

А. Показатели эффективности использования трудовых ре­сурсов:

— зарплатоемкость единицы продукции;

— трудоемкость единицы продукции;

— производительность труда;

— темп роста производительности труда и др.

Б. Показатели эффективности использования производст­венных фондов:

— капиталоемкость единицы продукции;

— фондоемкость единицы продукции и др.

В. Показатели эффективности использования финансовых ресурсов:

— рентабельность капиталовложений;

— оборачиваемость оборотных средств;

— рентабельность оборотных средств и др.

Анализ межотраслевых связей (экономико-математическое моделирование региональных производственных комплексов).

Анализ межотраслевых связей основан на использовании межотраслевых (статистических) таблиц, называемых межотраслевым балансом. Данный баланс детализирует баланс народного хозяй­ства, рассматривает все потоки товаров и услуг между всеми от­раслями народного хозяйства в течение определенного периода времени (обычно в течение одного года).

Идею межотраслевого баланса развил и воплотил в жизнь В.В. Леонтьев, который в 1973 году был удостоен Нобелевской премии за создание теории и математической матрицы межотрас­левого баланса.

В основе матрицы лежит система линейных уравнений, кото­рая с одной стороны показывает соотношение между материаль­ными затратами во всех отраслях производства, а с другой сторо­ны — соотношение между конечными объемами производства.

Содержание метода затраты-выпуск позволяет раскрыть количественные связи между издержками (затратами) на производство и объемами выпуска продукции, работ, услуг каждого сектора экономики. Наглядно можно использовать пример упрощенной таблицы межотраслевого баланса трех секторной экономики, при­веденной самим Леонтьевым. Предлагается привести весь выпу­щенной объем продукции промышленности к ткани, домашнего хозяйства к человеко-годам труда и сельское хозяйство к зерну:

Упрощенная трехсекторная модель межотраслевого хозяйства

 

В Из	Промыш­ленность	Домашнее хозяйство	Сельское хозяйство	Общий объем вы­пуска
Промышленность	10	40	25	85 ярдов ткани
Домашнее Хозяйство	160	50	70	280 чел.-лет труда
Сельское хозяйство	25	60	30	115 буше­лей зерна

 

Леонтьев предлагал также включить в национальный  доход альтернативную стоимость загрязнения окружающей среды.

Межотраслевой баланс выражается в стоимостных показателях и состоит из четырех квадрантов.

 

Отрасли- производители	Отрасли производства (сектора экономики) l,2,3........j...........n		Конечный спрос (инвестиции, накопление, импорт, экспорт ...)	Общий объем выпуска
1	X11 X12	...X1j ...X1n	F1	X1
2
3	…	…	.
.			.
.			.
I	Xi1 Xi2	Xij…Xin	Fi	Xi
.			.	.
.	…	…	.	.
.			.	.
N	Xn1Xn2	Xnj Xnn	Fn	Xn
¾ Амортизация
¾ доход наемных рабочих	V1V2…	…Vj…Vn	V
¾ Предпринимательская прибыль
Общий объем выпуска	X1X2… …Xj …Xn

 

Первый квадрант характеризует межотраслевые потоки — оборот средств производства между отраслями народного хозяйст­ва (промежуточные затраты). Промежуточные затраты образуют­ся в производственном секторе и представляют собой закупки оп­ределенного вида продукции для производства конечной. Закупки производятся отраслями народного хозяйства: 1,2,3...n.

 

 

Показатели Xij являются величинами межотраслевых потоков, где i — отрасль-производитель, j — отрасль-потребитель.

Второй квадрант отражает конечную продукцию, которая была произведена в отраслях материального производства и в дальней­шем распределяется в непромышленных секторах экономики. В данном разделе национальный доход распределяется на фонд на­копления и фонд потребления.

F1

.

.

.

Fi

.

.

.

Fn

 

Исходя из данных первого и второго квадрантов, можно математически выразить выпуск одного вида продукции:

Третий квадрант отражает стоимостной состав национального дохода. Составляющие данного раздела являются первичными за­тратами.

Необходимо отметить равенство итогов второго и третьего квадрантов межотраслевого баланса.

 

V1V2…

…Vj …Vn

 

Четвертый квадрант формирует конечное использование и распределение национального дохода. Элементами перераспределения здесь являются конечные доходы государства, населения, пред­приятий.

V

 

Расчет стоимостного баланса представляет собой систему ли­нейных уравнений:

aij  — коэффициент прямых затрат (0—1), показывает норму расхода i-ой продукции на производство j-ой;

xi — общий объем производства i-ой продукции;

xj — общий объем производства j-ой продукции;

aij x xj — межотраслевой поток отраслей i и j;

yi — конечный продукт отрасли i (конечное потребление).

Межотраслевые балансы составляются на национальном, региональном уровне, уровне крупных городов. Каждая из таких таблиц имеет свою детализацию. Например, ряд детализирован­ных таблиц может содержать до 600 различных экономических секторов.

 

К содержанию книги: Государственное и региональное управление

 

Смотрите также:

 

Система государственного управления

 

Стратегическое управление   Социология управления  Разработка управленческого решения

   

Исследование систем управления  Организационное поведение и управление персоналом  Коммуникации стратегического маркетинга

 

Административно-государственное управление   Правоохранительные органы

 

Управление. Стратегическое (перспективное) планирование Обыч- но стратегическое планирование трактуется довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как интегральный процесс ... bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm

 

Стратегические решения в области производства, общий ... ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В