|
Учебные пособия |
|
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ Раздел: Экономика |
Развитию туризма и туристской деятельности в Российской Федерации уделяется большое внимание.
Перспективы развития туризма в стране определены Федеральной целевой программой «Развитие туризма в Российской Федерации»,* утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. № 77 и Программой социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг.,** утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. № 222.
* Российская газета. - 1996. - 21 марта.
** Там же. - 1997. - 12 марта.
Деятельность туристских фирм в стране регулируется Законом РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»* и другими законодательными документами, например, Положением о лицензировании международной туристической деятельности»,** утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. № 1222; Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации,*** утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490; Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации,**** утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025; Правилами оказания услуг общественного питания,***** утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036; ГОСТ 28681-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания» (основные положения); ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц»; ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»; ГОСТ Р 50681-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг»; ГОСТ Р 50890-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования» и т.д.
* Там же.-1996.-3 дек.
** Странник. - 1996. - № 80.
*** Экономика и жизнь. - 1997. - № 21.
**** Российская газета. - 1997. - 28 авг.
***** Там же. - 1997. - 27 авг.
Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» снял смысловой разнобой, существовавший в туристской деятельности, а также четко определил роль федеральных органов государственной власти в развитии туризма и организации туристской деятельности.
Туристская деятельность представляет собой туроператорскую, турагентскую и иную деятельность по организации путешествий.
Под туроператорской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, туроператор - это хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, которые занимаются разработкой туристских маршрутов, обеспечивают их функционирование, организуют рекламу, устанавливают цены на туры турагентам для выпуска по ним путевок и для реализации этих путевок.
Туроператоры выполняют специальную роль в туристской индустрии. Они приобретают туристские продукты (места в самолетах, комнаты в гостиницах и другие услуги), формируют пакеты услуг туризма и продают их прямо или косвенно различным пользователям-туристам с целью получения прибыли. Туроператор может продавать услуги туризма раздельно. Это делается либо из соображений прибыли, либо по другой необходимости.
В первом случае, когда туроператор формирует пакет, он выступает в роли производителя туристского продукта. Это верно даже, если купленные услуги собираются использовать конкретно по назначению, без всяких условий. Туристские пакеты, известные как инклюзивные туры, отличаются друг от друга составляющими элементами.
Во втором случае, когда туроператор продает услуги туризма по отдельности, он выступает как оптовый дилер туристских услуг. Это возможно в том случае, когда туроператор покупает у производителя больше туристского продукта, чем это необходимо для формирования туристского пакета. Бывают также случаи, когда туроператоры продают отдельные услуги туризма по оптовым ценам людям, которые хотят формировать свой индивидуальный пакет.
Ценность туроператора состоит в его способности страховаться от снижения расценок, покупкой в больших количествах услуг туризма, необходимых для формирования туристских пакетов, экономически доступных для туриста.
Под турагентской деятельностью понимается деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Следовательно, турагент - это хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, которые приобретают туры по туристским маршрутам, разработанным туроператором. выпускают по ним путевки и реализуют эти путевки.
Туроператор и турагент имеют дело с туром и туристским продуктом.
Тур представляет собой комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.
В организованном туризме тур - это первичная продажная единица туризма как товара. Тур есть реализуемый комплекс услуг туризма как единого целого. По существу, он является абонементной формой оплаты услуг туризма. Туристский продукт - это право на тур, предназначенное для реализации туристу. В экономике туризма применяется также и другое понятие туристского продукта, согласно которому туристский продукт - это экономическая категория, включающая: 1. туры, объединенные их целенаправленностью (познавательный, оздоровительный и т.п.); 2. туристско-экскурсионные услуги различных видов (размещение, питание, транспортные и др.); 3. товары туристско-сувенирного назначения (карты, открытки, сувениры, туристское снаряжение и т.п.).
Формирование и реализация туристского продукта имеют свои особенности.
Туроператор приобретает право на услуги, входящие в тур, на основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, или с туроператором по приему туристов, обеспечивающим предоставление всех видов услуг, входящих в тур. При продвижении туристского продукта тур-оператор и турагент несут ответственность за достоверность информации о туристском продукте.
Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной форме. К существенным условиям договора относятся:
информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;
достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, результатах сертификации туристского продукта;
дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;
порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
права, обязанности и ответственность сторон;
розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;
минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;
условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;
порядок и сроки предъявления претензий туристам.
Каждая из сторон договора имеет право потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
К таким существенным изменениям обстоятельств относятся:
ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия;
недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;
непредвиденный рост транспортных тарифов;
введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;
резкое изменение курса национальных валют.
Документом, подтверждающим факт передачи туристского продукта, является туристская путевка. Документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания, представляет собой туристский ваучер.
ВАУЧЕР (англ. voucher - расписка) документ, выданный иностранной туристской фирмой туристу (туристской группе), на основании которого ему (им) предоставляется обслуживание и производятся расчеты с туристской фирмой. Он является гарантом оплаты туристской фирмой стоимости услуг, предоставляемых интуристам на территории Российской Федерации. Ваучер содержит следующие реквизиты: название и адрес туристской фирмы, номер группы, количество туристов в группе, сроки пребывания в стране, маршрут поездок, Ф.И.О. руководителя группы, дату выписки ваучера, подпись и штампы туристской фирмы. Ваучер следует за туристом (туристской группой) на всей территории Российской Федерации. Услуги, которые не отмечены в ваучере, предоставляются за наличный расчет. На основании ваучера иностранной фирме выставляется счет на оплату.
Для поездки во многие страны требуется иметь визу.
ВИЗА - это официальная отметка, сделанная в паспорте (штамп учреждения или консульства), дающая владельцу заграничного паспорта право въезда в данное государство и выезда из него. Виза может быть однократной и многократной.
Однократная виза выдается на одноразовый въезд в государство на определенный период времени.
Многократная виза дает право пересекать границу неограниченное число раз в определенный период времени (год, три года и т.д.).
По видам назначения визы бывают служебные (деловая, частная), гостевые, с правом работы, иммиграционные, туристские. Туристская виза -это разрешение посетить страну с туристскими целями в определенный период времени на определенный срок - на срок путешествия или тура.
Турист, прибывший в страну по этой визе, не имеет права заниматься оплачиваемой работой и должен покинуть страну в указанный срок.
Выдачей виз занимаются обычно консульские отделы посольств или генеральные консульства по регионам. За выдачу визы взимается сбор.
С целью защиты прав и интересов туристов производится лицензирование и стандартизация туроператорской и турагентской деятельности и объектов туристской индустрии, а также сертификация туристского продукта.
Правительство РФ постановлением от 12 декабря 1995 г. № 1222 утвердило Положение о лицензировании международной туристической деятельности.
Лицензия на осуществление международной туристской деятельности выдается сроком натри года, но может быть выдана и на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Лицензия выдается Государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму и действует на всей территории РФ. Этот комитет может передать полномочия по лицензированию туристской деятельности соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
К содержанию книги: ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Смотрите также:
Внешнеэкономические связи. Соединенные ...
|
Внешнеэкономические связи. Соединенные штаты
являются крупнейшим в |
Внешнеэкономические связи. Формы внешнеэкономических связей
|
Внешнеэкономические связи видятся нам чаще всего в
виде ввоза и вывоза |
Внешнеэкономические связи — это международные ...
|
Внешнеэкономические связи — это международные
хозяйственные и |
Внешнеэкономические связи России со странами, являв¬шимися ...
|
Внешнеэкономические связи России со странами,
являвшимися ранее |
Государственное регулирование внешнеэкономической ...
|
Внешнеэкономические связи нуждаются в регулировании
со стороны |
Роль международного кредита в развитии производства. Посред ...
|
В-третьих, кредит обеспечивает бесперебойность
международных |
Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ ...
|
Внешнеэкономические связи представлены не только
торговлей товарами, |
Важным принципом внешнеторговой деятельности является ...
|
... ценам, не соответствующим издержкам
производства, в связи с большим |
Виды цен и их классификация. Состав и структура цен. Оптовые ...
|
1) отражают внешнеэкономические связи государства с
другими странами;. |