Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 110

 

     Для достижения нормативов качества окружающей среды законом установлено

требование об определении для каждого источника загрязнений норматива предельно

допустимых воздействий. Выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую

природную среду устанавливаются в виде допустимых выбросов (ПДВ и ПДС), а

также лимитов - временно согласованных выбросов (ВСВ).

     Норматив ПДВ и ПДС - величина, выражающая предельное количество загрязняющего вещества, которое разрешается выбрасывать в единицу времени из данного источника  выброса или сброса. Для тех источников загрязнений, которые без совершенствования

технологий не могут выполнить норматив ПДВ и ПДС устанавливаются лимиты выбросов,

сбросов. С учетом возможностей производства они поэтапно должны доводиться

до уровня предельно допустимых выбросов и сбросов. Контроль за этим осуществляют

органы охраны окружающей природной среды.

     Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. определен порядок

разработки и утверждения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ

и размещения отходов <97>.

     Разработку указанных нормативов организует Минприроды РФ совместно с

государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора и другими

специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной

среды, а также с органами исполнительной власти.

     Проекты указанных нормативов разрабатываются самими предприятиями, учреждениями

и организациями с учетом предложений органов местного самоуправления, научных

учреждений, общественных организаций и мнения населения.

     В развитие Водного кодекса Правительством РФ будет установлен порядок

разработки предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты.

 

     Отраслевые предельно допустимые нагрузки применительно к отдельным природным

ресурсам - лесам, особо охраняемым природным территориям, охотничьему хозяйству,

особо ценным регионам, например, по озеру Байкал - в ведомственных положениях

и инструкциях разрабатывались органами лесного хозяйства, охотничьего хозяйства,

охраны природы.

     Закон об охране окружающей природной среды установил обязательность учета

предельно допустимых нагрузок на природную среду при формировании территориально-производственных

комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, реконструкции городов

(см. также комментарий к ст. 82 и 109 настоящего Кодекса).

     Под попусками воды понимается искусственный эпизодический или периодический

сброс воды из водохранилища, кратковременно увеличивающий расход воды в русле.

Попуски производят для нужд энергетики, повышения расходов, уровней и глубин

воды на ниже лежащих участках реки по запросам судоходства, орошения, рыболовства,

водопользования и др. водопользователей. Отличают санитарные попуски для очищения

русла реки и улучшения качества воды в ней (напр., весенний попуск в Москве-реке).

Неожиданный и несвоевременный для отдельных отраслей народного хозяйства попуск

может принести серьезный экономический ущерб, например, спровоцировать икрометание

у рыбы (с последующим иссушением икры после перекрытия створов плотины <98>.

     Экологические требования к эксплуатации водохранилищ и других сооружений

гидроэнергетики определяются в ст. 48 и других Закона РФ "Об охране окружающей

природной среды".

     В Типовых правилах эксплуатации водохранилищ предусматриваются режимы

и назначение попусков, графики диспетчерского регулирования попусков, величины

или пределы колебания величин забора воды, размеры судоходных и иных попусков

воды среднесуточных и базовых, допустимый диапазон суточного и недельного

регулирования и т.д. Правила включают:

     - пропуск высоких вод (создание паводковой комиссии), наблюдение за уровнями

воды, пропуск паводка;

     - гарантированную отдачу воды в маловодье (корректировка отдачи, ограничение

или прекращение подачи, экономические расчеты);

     - наполнение и сработку водохранилища (экологические требования).

     Правилами предусматриваются специализированные попуски:

     - рыбохозяйственные - на период нерестилищ в поймах и дельтах рек;

     - сельскохозяйственные - в весенне-летний период в ирригационные системы;

     - энергетические - в связи с маневрированием мощности ГЭС в суточном

и недельном разрезе;

     - водно-транспортные - для обеспечения навигационного уровня;

     - ливневые - при выпадении сильного интенсивного дождя;

     - чрезвычайные - при штормовом ветре, буре и т.п.;

     - зимние - в период замерзания, ледостава, уменьшение попусков.

     Указанные в настоящей статье уполномоченные органы управления перечислены

в комментариях к ст. 71, 73 и 74 настоящего Кодекса (см. также комментарий

к ст. 139 ВК и примечание к предисловию).

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги