Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 114

 

     Эта статья в общем виде устанавливает обязанности недропользователей

по охране водных объектов; указанные обязанности должны быть детализированы

в законодательстве об охране природы и других отраслях права.

     Охране подлежат как наземные, так и подземные водные объекты. При этом

подземные водные объекты должны быть изолированы вдвойне: от попадания в них

загрязнений с поверхности земли (через пробуренные скважины, например) и от

перетоков загрязненной воды с верхних горизонтов в нижние. Одним из оправдавших

себя методов служит тампонирование устий недействующих и заброшенных скважин.

Вокруг действующих скважин должна быть организована зона санитарной охраны.

     Разведчики недр должны быть готовы к тому, что пробуренная ими скважина наткнется на напорные воды, которые начнут самоизливаться на поверхность.

В этом случае они должны принять меры к тому, чтобы сохранить в недрах имеющиеся

там запасы воды.

     Статья 114 не указывает, что охранять подземные воды должны только геологические

и горнодобывающие организации. Аналогичная обязанность лежит на владельцах

земной поверхности, если они занимаются добычей полезных ископаемых, извлечением

подземной воды. Владельцы земли обычно не являются профессионалами в области

разработки недр и добычи воды. Поэтому закон устанавливает разрешительный

порядок для этих работ. Лишь в отношении наименее ценных вод, прилегающих

верховодки), их добыча допускается без к земной поверхности (так называемые

специального разрешения.

     Нередко владельцы земель приглашают специализированные организации для

бурения на воду. Если при этом нарушается водное законодательство, то встает

вопрос, кто должен нести ответственность: подрядчик или заказчик работ. Для

некоторых случаев такого рода было бы целесообразно установить солидарную

ответственность сторон за допущенное нарушение. В подобных ситуациях желательно

использовать типовые договоры, в которых стороны оговаривали бы, кто из них

и за что несет ответственность.

 

     Бурение производится не только на суше, но и в море. В этом случае охранять от загрязнения надо морские воды. Как показывает отечественный и зарубежный

опыт, это направление правовой охраны морской среды достаточно сложно и требует

специальной разработки.

     Сходным образом обстоит дело с процессами добычи со дна рек песка и гравия.

Но здесь надо заботиться не только о соблюдении чистоты вод. Такие процессы

изменяют формы речного русла и берегов; они могут вызвать оползни и размывы.

Расширение поперечного сечения реки влечет за собой замедление скорости течения

и осаждение так называемых влекомых наносов. Не исключены побочные явления

(как благоприятного, так и неблагоприятного свойства) в области судоходства,

рыбного хозяйства, рекреации на воде. Поэтому все такие работы должны производиться

только с разрешения водных органов. По своим технологическим характеристикам

и экологическим последствиям они близки к землечерпанию работе, которая нередко

выполняется на судовых ходах ради обеспечения необходимых глубин (ст. 108

ВК).

     Законодательство о недрах не упоминает в качестве полезного ископаемого

озерный ил (сапропель), который используется в качестве удобрения, а также

в некоторых химических производствах. Добыча такого ила в ряде случаев улучшает

качество вод. Но поскольку одновременно происходит снижение уровня озера (которое

может вызвать эрозию его берегов и переосушение прилегающих к нему площадей),

такие работы требуют всестороннего прогнозирования их результатов. Проведение

этих работ требует согласования не только с водными, но и другими надзорными

органами.

     Существенные преобразования речных ландшафтов происходят при добыче так

называемого россыпного золота (и некоторых других металлов) с помощью драг.

Эти работы требуют целого комплекса мер по охране природы. Проекты таких работ

подлежат обязательному согласованию с водными органами.

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги