Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 122

 

     Статья устанавливает общее правило платности пользования водными объектами

за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Тем самым подчеркивается,

что исключение из правил могут содержаться не только в этой, но и других статьях

Кодекса.

     Освобождается от платы за пользование Комитет Российской федерации по водному хозяйству. Роскомвод и его региональные органы ведут учет, регистрацию, паспортизацию водных объектов, выступают заказчиками при строительстве водохозяйственных систем, организуют эксплуатацию водохранилищ и других водохозяйственных объектов

комплексного назначения и т.д. Положение о Роскомводе утверждено Правительством

12 августа 1994 года, (см. комментарий к статьям 73 и 74 настоящего Кодекса)

.

     Освобождение от платы является одним из видов налоговых льгот, предусмотренных

ст. 10 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от

27 декабря 1991 г. (с изменениями и дополнениями).

     В Законе о плате за землю не содержится прямых указаний о плате за забор

воды из водных объектов для орошения мелиорированных земель и плате за обособленные

водные объекты. Однако в ранее действовавшем законодательстве России использование

земельных и водных ресурсов в орошаемом и осушаемом земледелии регулировалось

нормами земельного права; в республиках Средней Азии существовали земельно-водные

кодексы, а в Белоруссии водно-мелиоративный кодекс.

 

     Статья 52 Земельного кодекса (ЗК) РСФСР предоставляет право собственникам

земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам в пределах

своих земельных участков без специального разрешения использовать пресные

подземные воды. А они могут быть использованы и для орошения мелиорированных

земель.

     Статьей 10 Закона "О плате за землю" от 11 октября 1991 г. требуется

взимать налог за земли водного фонда (как покрытые, так и непокрытые водой)

вне населенных пунктов и предоставленные для хозяйственной деятельности или

в рекреационных целях, по средним ставкам земель сельскохозяйственного назначения

административного района.

     Понятие обособленного водного объекта дается в статье 1 настоящего Кодекса

(см. ст. 1). Обособленные водные объекты могут находиться в государственной,

муниципальной и частной собственности (ст. 34, 35 ВК) как граждан, так и юридических

лиц.

     Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю

является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования

(аренды) земельным участком. Если собственник, пользователь и т.д. имеет право

на какие-либо льготы, предусмотренные Законом о плате за землю, то они должны,

по-видимому, распространяться и на обособленные водные объекты. Так, согласно

Инструкции Госналогслужбы России N 29 (по применению Закона РФ "О плате за

землю" от 17.04.95 (в ред. Изменений и дополнений N 1 от 17.07.95) от уплаты

земельного налога полностью освобождаются земли общего пользования населенных

пунктов (см. п. 5/21). А в соответствии со ст. 76 ЗК РСФСР к землям общего

пользования населенных пунктов относятся и водоемы (см. также ст. 20 настоящего

Кодекса).

     Плательщиками платы, связанной с пользованием водными объектами, являются

граждане, в том числе иностранные, и юридические лица независимо от их организационно-правовой

формы, осуществляющие на территории Российской Федерации любые виды деятельности,

связанные с пользованием водными объектами с применением сооружений, технических

средств и устройств (специальное водопользование).

     Не являются плательщиками:

     а) организации и граждане, осуществляющие пользование водными объектами

в целях:

     - забора воды для обеспечения пожарной безопасности и ликвидации стихийных

бедствий;

     - наблюдения за водным объектом в рамках государственного мониторинга;

     б) специально уполномоченный государственный орган управления использованием

и охраной водного фонда и подведомственные ему организации:

     - бассейновые водохозяйственные управления; комитеты по водному хозяйству

и их отделения;

     - управления эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем и их

участки; дирекции строящихся водохранилищ и водохозяйственных систем;

     в) организации и граждане, имеющие права ограниченного пользования водным

объектом в формах публичного и частного сервитутов для забора воды без применения

сооружений, технических средств и устройств, водопоя и прогона скота, использования

водных объектов в качестве водных путей для маломерных плавательных средств

(паромов, лодок и других) и осуществления других водных сервитутов;

     г) граждане и организации, осуществляющие общее водопользование, а также

специальное водопользование для плавания на маломерных плавательных средствах

и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.

     Основанием для взимания платы, связанной с пользованием водными объектами,

является установленный специально уполномоченным государственным органом управления

использованием и охраной водного фонда факт пользования водным объектом. В

случаях, когда водопользователь забирает воду не только для удовлетворения

собственных нужд, но и для передачи водопотребителям, он вносит плату за весь

объем, включая воду, переданную своим абонентам (см. примечание к предисловию).

     Согласно ст. 40 Закона "О недрах" освобождаются от платежей: собственники,

владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу

подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно

для своих нужд; пользователи недр, ведущие контроль за режимом подземных вод.

Согласно ст. 47 того же Закона платежи за пользование акваторией и участками

морского дна взимаются с пользователей недр дна территориального моря, осуществляющих

поиски, разведку, добычу полезных ископаемых и пользование недрами в иных

целях; размеры платежей зависят от арендуемой площади и ее конфигурации, мощности

водной толщи.

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги