Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 5

 

     Статья уточняет круг водных отношений. Одновременно она позволяет увязать

водное и смежные отрасли законодательства, поскольку некоторые группы водных

отношений регулируются нормами не только водного, но и других отраслей права.

При этом устанавливаются приоритеты той или другой отрасли. Так, последняя

часть статьи 5 признает приоритет финансового и административного законодательства,

когда дело касается налоговых и административных отношений; именно этому законодательству

должны соответствовать нормы водного права.

     Надо полагать, что под административными отношениями здесь имеются в

виду общеадминистративные установления, ибо специфические административные

предписания, касающиеся водных объектов, регулируются водным правом. Например,

в качестве таких установлений следует рассматривать законодательство о чрезвычайных

ситуациях, поскольку это законодательство может охватывать и мобилизацию техники

на борьбу с наводнениями, и эвакуацию жителей, и финансовую помощь пострадавшим.

     При изучении, разведке и охране подземных вод (но не при их использовании)

приоритет отдается не водному законодательству, а законодательству о недрах.

Режим обособленных поверхностных водных объектов регулируется гражданским

и земельным законодательством. И лишь в той части, где эти виды законодательства

оставляют пробелы, их заполняет водный звон.

     Четвертую часть статьи 5 можно трактовать так, что водное законодательство

при регулировании рационального использования и охраны водных объектов имеет

приоритет перед другими природно-ресурсными отраслями права, затрагивающими

аналогичные отношения. <3>

     Вопрос о приоритете той или иной отрасли права оказывается полезным в

случае коллизии права. Наличие установленного в законе приоритета должно облегчить

нахождение той нормы, которой следует отдать предпочтение. Вместе с тем, упоминание

о разных отраслях права, в которых можно (и нужно) регулировать водные отношения, \

 

нацеливает самих законодателей на "сквозное" нормирование этих отношений.

Такой результат не только облегчит поиск и применение норм, относящихся к

водному хозяйству. Он будет воспитывать комплексный подход к охране и использованию

природных ресурсов как у природопользователей, так и у ресурсных администраторов.

Это, побочное значение статьи 5, пожалуй, не менее важно, чем основное.

     В части 1 статьи 5 самым кратким образом определен круг водных отношений:

использование и охрана водных объектов. Как можно заметить, здесь пропущено

развитие водных объектов, водохозяйственное строительство. Правда, этот вид

деятельности регулируется законодательством о капитальном строительстве. Но

последнее занято главным образом технической стороной, имея своей целью обеспечить

прочность сооружений и их функциональное назначение. Вопрос о собственно водных

отношениях остается при этом "за скобками"; законодательство о капитальном

строительстве исходит из того, что этот вопрос кем-то и как-то уже решен.

     С учетом этих соображений водное законодательство должно быть ведущим при регулировании водохозяйственного строительства. Соответственно, оно же

должно быть приоритетным при регулировании правового режима водохозяйственных

сооружений. И хотя при этом затрагиваются имущественные отношения, для которых

могут применяться нормы гражданского права (ч. 7 ст. 5), в данном случае эти

нормы должны уступить первенство правилам водного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги