Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Формулировка комментируемой статьи Водного кодекса полностью воспроизводит

положение ст. 11 ч. 1 ГК РФ о судебной защите гражданских прав. В ст. 11 ч.

2 ГК РФ предусматривается также защита гражданских прав в административном

порядке: очевидно, что административный порядок защиты прав пользования водными

объектами, прежде всего прав водопользователей, имеет приоритетное значение

перед гражданско-правовыми и судебными, поскольку во-первых, приоритетным

является государственное управление в области использования и охраны водных

объектов (ст. 65 - 84 наст. Кодекса); во-вторых, основными собственниками

водных объектов являются Российская Федерация и ее субъекты - собственность

граждан и юридических лиц на обособленные водные объекты лишь набирает силу

(ст. 33 - 40 ВК); в-третьих, установленный законодательством РФ порядок обжалования

действий должностных лиц, ущемляющих права граждан, предусматривает как судебный,

так и административный способ рассмотрения этих дел. Возможность защиты прав

пользования водными объектами в административном порядке предусматривается

в части 2 статьи 129 настоящего Кодекса.

     Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

     - признания права;

     - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения

действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

     - признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий

ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной

сделки (ст. 132 ВК РФ);

     - признания недействительным акта государственного органа или органа

местного самоуправления;

     - самозащиты права, ее способы должны быть соразмерны нарушению и не

выходить за пределы необходимых действий (ст. 14 ГК РФ);

     - присуждения к исполнению обязанности в натуре;

     - возмещения убытков (ст. 131 ВК РФ);

     - взыскания неустойки (ст. 330 - 333 ГК РФ);

     - компенсации морального вреда;

     - прекращения или изменения правоотношения;

     - неприменения судом акта государственного органа или органа местного

самоуправления, противоречащего закону;

     - иными способами, предусмотренными законом.

     Эти способы защиты гражданских прав могут использоваться и для защиты

прав пользования водными объектами, поскольку согласно ст. 129 ГК РФ природные

ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами

в той мере, в какой их оборот допускается законами о природных ресурсах (то

есть Водным кодексом РФ).

     Содержание права собственности, в том числе на природные ресурсы, определяется

в ст. 209 ГК РФ: из нее вытекает и соответствующая возможность судебной защиты.

     Процессуальное законодательство РФ включает Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, законодательные акты о третейских судах, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, которыми определяется

подведомственность дел.

     В комментариях к статьям 62 и 63 настоящего Кодекса перечисляются права

и обязанности в области водных отношений, защита которых может осуществляться

в судебном и ином порядке.

     Судебная защита прав и свобод гарантируется каждому в соответствии со

ст. 46 Конституции РФ; решения и действия (или бездействие) органов государственной

власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных

лиц могут быть обжалованы в суд; никто не может быть лишен права на рассмотрение

его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом

(ст. 47 Конституции РФ). Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право

на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или

бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

     Эти конституционные нормы имеют отношение к главам 6, 13 и 14 настоящего

Кодекса.