Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 70

 

     Согласно ст. 5 Конституции РФ ее федеративное устройство основано на

государственной целостности, единстве системы государственной власти, равноправии

и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными

органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой

равноправны.

     Согласно ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ

по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной

власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему

исполнительной власти в Российской Федерации. Система органов государственной

власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной

области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в

соответствии с основами Конституционного строя РФ и общими принципами организации

представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными

федеральными законами (ст. 77 Конституции РФ).

     Хотя в Водном кодексе РФ Президент РФ не обозначен в качестве органа

государственного управления в области использования и охраны водных объектов,

ряд положений Конституции РФ позволяют считать его также активным участником

и гарантом водных отношений. Это:

     - обеспечение совместно с Правительством РФ в соответствии с Конституцией

осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории

Российской Федерации (ст. 78);

     - обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов

государственной власти; определение в соответствии с Конституцией и федеральными

законами основных направлений внутренней политики государства; гарантирование

прав и свобод гражданина (ст. 80);

     - внесение законопроектов в Государственную Думу; подписание и обнародование

федеральных законов (ст. 84);

 

     - использование согласительных процедур для разрешения разногласий между

органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также между органами

государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного

решения передача разрешения спора на рассмотрение соответствующего суда (ст.

85);

     - издание указов и распоряжений, не противоречащих Конституции РФ и федеральным

законам, обязательных для исполнения на всей территории РФ (ст. 90).

     В соответствии с преамбулой Водного кодекса воды используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Следовательно, регулирование водных отношение является составной

частью, элементом государственной политики, а права граждан на чистую воду

и благоприятную водную среду подлежат признанию, соблюдению и защите; являются

непосредственно действующими и высшей ценностью; определяют смысл, содержание

и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,

местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (см. ст. 2, 17 и 18 Конституции

РФ).

     Система государственного управления определяется также наряду с Конституцией

и законами РФ Указами Президента РФ от 10 января 1994 г. N 66 "О структуре

федеральных органов исполнительной власти" <33>, от 3 октября 1994 г. N 1969

"О мерах по укреплению исполнительной власти в Российской Федерации" <34>,

от 14 августа 1996 г. N 1177 "О системе федеральных органов исполнительной

власти" <35>.

     Как следует из анализа главы 8 Водного кодекса (ст. 70-74) система органов

исполнительной власти РФ в области использования и охраны водных объектов

включает: федеральные органы (Правительство РФ, специально уполномоченный

государственный орган управления использованием и охраной водного фонда) и

органы субъектов РФ (правительства, администрации, другие органы исполнительной

власти субъектов РФ). Не являются органами государственного управления, но

примыкают к ним, получают от них отдельные полномочия органы местного самоуправления

(см. ст. 68 настоящего Кодекса).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги