Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 7

 

     Прежде всего необходимо отметить в полной мере выраженное в Водном кодексе

официальное признание такой категории, как водные отношения в качестве предмета

правового регулирования - подобно земельным и лесным отношениям. Понятия горные, фаунистические, воздушные отношения пока не получили такого признания.

     Объектом каждого водного отношения провозглашен водный объект или его часть. Видимо, можно добавить, что объектом водного отношения может быть и

совокупность водных объектов. Например, объектами судоходства как вида водопользования

являются разнообразные водные объекты, образующие в совокупности водные пути

общего пользования.

     В отличие от земли, которая в качестве объекта земельных правоотношений

выступает как однородная категория, воды характеризуются огромным разнообразием

видовых различий. Для того чтобы при регулировании водных отношений в формулировках

правовых актов и норм каждый раз не перечислять все виды вод, законодатель

установил единое понятие - водный объект, который символизирует тот или иной

конкретный материальный предмет водных отношений, отвлекаясь от видовых различий.

     Определение водного объекта дано в ст. 1 ВК. В дополнение к этому определению

в настоящей статье провозглашается, что водный объект - это не только сосредоточение

воды на поверхности суши в формах рельефа либо в недрах, но и земли, на которой

эта вода сосредоточена. Таким образом исполнителю Закона напоминается, что

в природе существует определенное единство вещества воды и земли.

     Но возникает вопрос о юридическом значении провозглашения такого единства

воды и земли. Очевидно, юридическое значение этого правила в том, что в случае

пользования водным объектом права пользователя распространяются как на вещество

 

воды, так и на землю, в которой эта вода сосредоточилась. Это означает также,

что в случае предоставления в пользование какого либо сосредоточения воды,

автоматически в пользование предоставляются дно и берега, в которых вода сосредоточилась.

И наоборот, если в пользование предоставляются дно и берега поверхностных

водных объектов или в мешающие горные породы, то права пользования автоматически

распространяются на соответствующие сосредоточения воды. Именно в этом заключается

юридическое значение единства воды и земли в водном объекте. В противном случае

данное правило является юридически бесполезным.

     Правда, не сказано о том, охватывается ли понятием единого водного объекта

растительные и животные организмы, которые обыкновенно населяют сосредоточения

природных вод, древесная, кустарниковая и травянистая растительность, которая

обыкновенно произрастает по берегам рек, озер, морей и иных поверхностных

водных объектов, а также атмосферный воздух, который всегда сопряжен с поверхностными

водами и участвует в естественных процессах круговорота воды в природе.

     Если следовать Федеральному закону "О животном мире" от 24 апреля 1995

г. <4>, то придется признать, что животный мир образует самостоятельную юридическую

категорию. И дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы

на территории Российской Федерации, в том числе рыбы, моллюски и другие водные

животные, юридически не могут входить в состав земельного участка, водного

объекта, лесного массива. И, далее, предоставление в пользование водного объекта

не означает предоставления в пользование водных животных, населяющих данное

сосредоточение воды.

     Интересно, что земля и по Конституции РФ и по земельному законодательству

признается самостоятельным объектом правоотношений, а поэтому юридически не

должна рассматриваться как составная часть недр, вод, лесов, атмосферного

воздуха. Тем не менее законодатель в Водном кодексе РФ провозгласил единство

воды, земли и даже горных пород, в которых сосредоточилась вода.

     В статье не говорится о пределах площади земель берегов водных объектов,

которые должны признаваться составной частью этих водных объектов, хотя далее

в статьях 12 и 16 говорится, что собственники, владельцы и пользователи земельных

участков, примыкающих к поверхностным водным объектам (примыкающих - значит

сопряженных и, следовательно, входящих в состав водных объектов), могут использовать

водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права

и законные интересы других лиц, а порядок установления границ прибрежной полосы

морских вод и режим ее использования определяются Правительством Российской

Федерации. Здесь нет ответа на вопрос о том, до каких пределов водопользователи

могут рассматривать дно и берега составными частями поверхностных водных объектов

и до каких пределов вмещающие горные породы могут признаваться частью единых

водных объектов и объектами права водопользования.

 

 

 

 

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги