Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 87

 

     Комментируемой статьей вводится сравнительно новый вид использования

водных объектов - особое пользование, которому предстоит испытание и проверка

практикой. Некоторое представление об этом виде водопользования дает сравнение

статей 20, 21, 87 и 88 настоящего Кодекса.

     В соответствии с Конституцией РФ и статьей 35 настоящего Кодекса государственной

собственностью считаются водные объекты, принадлежащие на праве собственности

Российской Федерации (федеральная собственность), и водные объекты, принадлежащие

на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъектов

РФ). Понятие органов исполнительной власти субъектов РФ дается в комментариях

к статьям 24 и 72 настоящего Кодекса.

     Основанием для приобретения права особого пользования водными объектами

является решение Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов

РФ, лицензия на водопользование и, заключенный в соответствии с ней, договор

пользования водным объектом.

     Особое пользование водным объектом реализуется посредством установления режима приоритетного водопользования при одновременном ограничении или запрещении других видов водопользования или прав водопользователей.

     Водные объекты, находящиеся на территории двух или более субъектов РФ,

и их части предоставляются в особое пользование для обеспечения нужд населения

в питьевой воде, обороны, федеральных энергетических систем, федерального

транспорта; для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов и для

сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое,

рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных

и муниципальных нужд, по решению Правительства РФ.

     Водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в

пределах территории одного субъекта РФ, предоставляются в особое пользование

для государственных и муниципальных нужд по решению органа исполнительной

власти субъекта РФ в порядке им установленном.

 

     Для получения решения на предоставление водного объекта в особое пользование

юридическое лицо (заявитель) представляет заявку, подтвержденную его вышестоящим

органом, и документы, обосновывающие необходимость осуществления требуемого

вида пользования водным объектом в Территориальный комитет по водному хозяйству

(Теркомвод), в зоне деятельности которого расположен водный объект.

     Теркомвод регистрирует заявку, рассматривает обосновывающие документы,

проводит при необходимости их экспертизу, и согласовывает условия особого

пользования водным объектом с органом исполнительной власти субъекта РФ, территориальными

специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации

в области охраны окружающей природной среды и органом санитарно-эпидемиологического

надзора, бассейновым водохозяйственным управлением Роскомвода, в пределах

установленной им компетенции.

     В случае, если особое пользование водным объектом или его частью затрагивает

интересы двух или более субъектов РФ, то условия пользования по решению Бассейнового

водохозяйственного управления (БВУ) согласовываются с органами исполнительной

власти этих субъектов РФ или с их согласия с одним из этих органов.

     В случае представления заявки с нарушением установленного порядка заявитель

уведомляется об отказе в ее рассмотрении.

     По результатам рассмотрения заявки и согласования условий особого пользования

водным объектом Теркомвод подготавливает предложение по данному вопросу, сообщает

о нем заявителю и направляет все документы в Роскомвод или в органы исполнительной

власти субъекта Российской Федерации.

     Роскомвод рассматривает поступившие документы, организует в случае необходимости

дополнительную экспертизу, подготавливает заключение о возможности предоставления

заявителю водного объекта в особое пользование и проект соответствующего распоряжения

Правительства РФ.

     В распоряжении Правительства РФ или распоряжении органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации о предоставлении водного объекта в особое

пользование указывается водопользователь, которому предоставляется водный

объект в особое пользование, цель и основные условия пользования водным объектом,

прекращения, ограничения отдельных видов водопользования, прав пользования

других водопользователей, срок, в течение которого должна быть оформлена лицензия

на водопользование и заключен договор пользования водным объектом, а также

порядок доведения указанных решений до сведения населения и водопользователей,

чьи права ограничиваются или запрещаются.

     Указанные распоряжение Правительства РФ или распоряжение органа исполнительной

власти субъекта РФ являются основанием для выдачи в установленном порядке

лицензии на водопользование и заключения в соответствии с ней договора пользования

водным объектом.

     В случае неполучения в срок, указанный в распоряжении Правительства РФ

или распоряжении органа исполнительной власти субъекта РФ, лицензии и незаключения

в соответствии с ней договора по вине заявителя, решение о предоставлении

в особое пользование водного объекта теряет силу.

     На водном объекте, предоставленном в особое пользование, общее водопользование

допускается на условиях, установленных самим водопользователем по согласованию

с Теркомводом, а при необходимости может быть запрещено водопользователем.

В этом случае водопользователь, имеющий право особого пользования, в срок

не менее чем за 30 дней до прекращения общего водопользования уведомляет Теркомвод

и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории

которого осуществляется общее водопользование, о прекращении общего водопользования

(см. примечание к предисловию).

 

 

 

 

 

 

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги