Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к Водному кодексу

 

 

 

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 94

 

     Значение вод как важнейшего компонента природной среды, обеспечивающего экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование  животного и растительного мира, определяет необходимость осуществления государственного управления их охраной.

     Осуществляя деятельность по управлению охраной водных объектов, органы

общего государственного управления выполнение определенных функций по охране

вод возлагают на органы государственного управления специальной компетенции

- Государственный Комитет Российской Федерации по охране окружающей среды,

Министерство природных ресурсов РФ, Госкомсанэпиднадзор.

     Центральным органом специальной компетенции, осуществляющим управление

в области охраны вод, является Государственный Комитет Российской Федерации

водного хозяйства, обеспечивающий рациональное использование и охрану водных

объектов в интересах Российской Федерации и субъектов Федерации. Возложенные

на него полномочия Комитет осуществляет непосредственно, либо через свои территориальные

органы (см. примечание к предисловию).

     Отнесенное к совместной компетенции управление в области охраны водных

объектов требует выработки единства требований и объединения усилий Российской

Федерации и субъектов Федерации. Оно нуждается в федеральном регулировании,

основанном на взаимодействии Федерации и субъектов Федерации.

     К полномочиям Российской Федерации в области охраны водных объектов относится

определение единой государственной политики, разработка и реализация общегосударственных

мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов. На основе федерального

закона устанавливаются порядок и условия использования и охраны водных объектов.

К полномочиям органов государственного управления Российской Федерации относится

установление порядка организации и проведения государственного контроля за

использованием и охраной вод, порядка установления и урегулирование режима

водоохранных зон, установление режима особо охраняемых территорий, находящихся

в федеральной собственности.

 

     Федеральными органами государственного управления решаются все важнейшие

вопросы охраны водных объектов. Это разработка и реализация федеральных государственных

программ по восстановлению и охране водных объектов, схем комплексного использования

и охраны водных ресурсов, подготовка, заключение и реализация бассейновых

соглашений о восстановлении и охране водных объектов. Ими координируется деятельность

органов исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны вод.

     "Основными положениями государственной стратегии Российской Федерации

по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития" предусматриваются

следующие основные направления деятельности в области охраны водных экосистем:

сохранение природного комплекса озера Байкал, осуществление программы "Возрождение

Волги", восстановление нарушенной экологии прибрежной полосы Черного моря,

сохранение природных комплексов Онежского и Ладожского озера и Невской губы.

     На федеральном уровне определяются вопросы научно-технической политики

в области охраны вод, организации и финансирования фундаментальных и прикладных

научных исследований, принципы экономического регулирования восстановления

и охраны водных объектов и другие вопросы общегосударственного значения, связанные

с использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

     Субъекты федерации организуют охрану водных объектов, находящихся в их

собственности. Ими разрабатываются и принимаются законодательные и иные нормативные

акты, регулирующие охрану водных объектов, в пределах территории субъектов

Федерации, осуществляется государственный контроль за использованием и охраной

вод. К их полномочиям относится разработка и реализация территориальных государственных

программ по использованию, восстановлению и охране вод, а также проводятся

другие региональные водоохранные мероприятия в соответствии со ст. 66 Водного

кодекса.

     Субъекты Федерации принимают участие в решении общегосударственных вопросов

по восстановлению и охране водных объектов; разработке и реализации федеральных

программ по восстановлению и охране водных объектов; в разработке схем комплексного

использования и охраны водных объектов; в подготовке, заключении и реализации

бассейновых соглашений о "восстановлении и охране водных объектов, находящихся

в федеральной собственности.

     Осуществление органами государственного управления Российской Федерации

и субъектов Федерации установленных законодательством полномочий направлено

на обеспечение сбалансированности экономического использования и улучшения

состояния водных объектов.

     Для предупреждения загрязнения водных объектов граждане и юридические

лица при использовании вод должны осуществлять: производственно-технические,

мелиоративные, санитарные и другие мероприятия, способствующие охране вод.

     К производственно-техническим относятся: разработка и внедрение технологических

процессов, исключающих или сводящих к минимуму сбросы сточных вод, создание

водооборотных и бессточных систем, очистка стоков с целью удаления вредных

веществ.

     Мелиоративные работы, способствующие охране водных ресурсов, подразделяются

на лесную, агротехническую, гидротехническую мелиорацию. Это выращивание древесной

и кустарниковой растительности с целью уменьшения поверхностного стока и ослабления

процессов эрозии; правильное ведение сельскохозяйственных работ; регулирование

водно-воздушного режима почв при возделывании различных сельхозкультур. К

мелиоративным мероприятиям относятся работы в целях предотвращения образования

оврагов, оползней, борьба с селями.

     Организованное проведение производственно-технических, мелиоративных,

санитарных мероприятий позволяет существенно уменьшить загрязнение водных

объектов.

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации 

 

 Смотрите также:

 

...основы права пользования водами. Водный кодекс РФ. Правила...

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется...

 

Под водным объектом понимают не только запас воды, сосредоточенный...

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы...

 

...источники экологического права. Земельный, водный, лесной кодексы....

...как Законы об охране окружающей природной среды (1991 г.), Земельный (1991 г.), Водный (1995 г.), Лесной (1997 г.) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992...

 

Охрана водных объектов. Правовая охрана водных объектов. Правовая...

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных...

 

Правовой режим земель лесного и водного фонда, государственного...

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Основы государства и права

 

Право пользования землями водного фонда. Использование водных...

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

 

ВОДНЫЙ ФОНД. Понятие и общая характеристика правового режима...

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков...

Земельное право

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс - Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

 

...режима вод. Планирование рационального использования водных...

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

 

Водное законодательство Российской Федерации. Водный кодекс РФ

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Экологическое право

 

Последние добавления:

 

Земля и право   Земельный кодекс   Комментарий к Лесному кодексу

 

  Каутский: Учение Карла Маркса   Частные деньги