Вся электронная библиотека >>>

 Правила возмещения работодателями вреда

 

 

 

Комментарий к правилам возмещения работодателями вреда   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 9

 

     1. Определение степени длительной или постоянной утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, причины и группы инвалидности, времени ее наступления, а

также нуждаемости в дополнительных видах возмещения вреда производится врачебно-трудовыми

экспертными комиссиями (ВТЭК)<6> если вред потерпевшему работнику был причинен

в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а в остальных случаях - судебно-медицинской

экспертизой по правилам, установленным для ВТЭК (см. п. 27 постановления Пленума

Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3). Свое решение ВТЭК выносит

исходя из состояния потерпевшего на момент освидетельствования.

     Это относится ко всем потерпевшим при исполнении трудовых обязанностей:

к рабочим, служащим, гражданам, приравненным к ним по государственному социальному

страхованию, колхозникам, членам других кооперативов, лицам, работавшим по

гражданско-правовым договорам подряда и поручения.

     Статья 1086 ГК РФ также кладет в основу возмещения вреда, причиненного

повреждением здоровья, утрату профессиональной трудоспособности. Упоминание

о том, что при отсутствии у потерпевшего профессиональной трудоспособности

учитывается степень утраты общей трудоспособности, имеет в виду лишь граждан,

не имевших профессии и получивших увечье не на производстве, а это находится

за пределами действия Правил.

     Если трудовое увечье ухудшило течение имеющегося заболевания или усилило

тяжесть последствий анатомического дефекта, особенно при повреждении парного

органа, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя

из степени нарушения функций организма также на момент освидетельствования.

     Таким образом, освидетельствование потерпевших, а при необходимости членов

их семей, в целях возмещения вреда производится только во ВТЭК. Соответственно

этому на ВТЭК первичного звена (районные, межрайонные, городские врачебно-трудовые

экспертные комиссии) возложено установление состояния трудоспособности, длительной

или постоянной ее утраты (группы, причины и времени наступления инвалидности),

 

а также степени утраты трудоспособности (в процентах) работником, получившим

увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, связанное

с исполнением им трудовых обязанностей, и нуждаемости в дополнительных видах

помощи. Освидетельствование инвалидов с целью определения нуждаемости в специальных

транспортных средствах возложено на ВТЭК высшего звена (республиканские, краевые,

областные, Московскую и Санкт-Петербургскую центральные городские врачебно-трудовые

экспертные комиссии) (п. 18 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях,

утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985

года - СП РСФСР, 1985, N 11, ст. 51).

     2. При решении вопросов, предусмотренных Правилами, ВТЭК руководствуется

Положением о порядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями

степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим

увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья, связанные

с исполнением ими своих трудовых обязанностей (утверждено постановлением Правительства

РФ от 23 апреля 1994 года N 392 - "Собрание законодательства Российской Федерации",

1994, N 2, ст. 101).

     3. Правила и названное выше Положение возлагают на ВТЭК определение в

процентах степени утраты профессиональной трудоспособности потерпевших работников.

ВТЭК производит также освидетельствование лиц, право которых на получение

возмещения после смерти работника зависит от признания их инвалидами одной

из групп инвалидности (см. ст. 26 Правил).

     Правила вменили в обязанность ВТЭК давать также заключения о нуждаемости

потерпевших в различных видах помощи (см. ст. 21 Правил) и рекомендации к

обучению их новой профессии (см. ст. 20 Правил).

     Кроме того, в соответствии с Положением о врачебно-трудовых экспертных

комиссиях ВТЭК производят освидетельствование работников для установления

инвалидности, определения ее группы и причины, а также дают заключение об

условиях труда (трудовую рекомендацию).

     Таким образом, все вопросы медицинского характера, которые необходимо

решить для определения вреда, вызванного повреждением здоровья или смертью

работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, решает один экспертный

орган - ВТЭК.

     4. Степень утраты трудоспособности у работников в иных случаях причинения

вреда их здоровью (авария на транспорте, травма в быту и т.д.) определяется

органами судебно-медицинской экспертизы, так как возмещение им вреда в таких

обстоятельствах производится не на основе Правил, а в общегражданском порядке

по нормам ГК РФ.

     Это положение распространяется и на случаи причинения вреда тем же предприятием,

в котором работал потерпевший, не подпадающие под действие Правил. В подобных

ситуациях ВТЭК лишь устанавливает инвалидность, определяет ее группу и причину.

     5. Право на возмещение вреда по ст. 9 Правил связано с полной или частичной

утратой потерпевшим трудоспособности. Утрата трудоспособности часто влечет

за собой признание работника инвалидом. Установление инвалидности и определение

степени утраты трудоспособности в процентах тесно связаны: они являются разными

формами выражения утраты работником способности к труду.

     Установление группы инвалидности всегда сопряжено с полной или частичной

утратой трудоспособности, выражаемой в процентах. Однако установление частичной

утраты трудоспособности в процентах не всегда связано с признанием потерпевшего

инвалидом.

     Под инвалидностью понимается нарушение здоровья со стойким расстройством

функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,

приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной

защиты инвалида (ст. 1 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - "Собрание законодательства

Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4563).

     Группа инвалидности устанавливается лицам, страдающим хроническими заболеваниями

или имеющим анатомические дефекты, в тех случаях, когда возникшее нарушение

функций организма препятствует выполнению профессионального труда и приобрело

устойчивый, несмотря на лечение, характер.

     Основанием для установления группы инвалидности является стойкое нарушение

трудоспособности, которое заставляет больного прекратить профессиональный

труд на длительный срок или значительно изменить его условия. К значительным

изменениям или облегчениям в работе относятся такие, которые приводят к потере

(снижению) квалификации или резкому сокращению объема трудовой деятельности.

     Инструкция по определению групп инвалидности утверждена Министерством

здравоохранения СССР и ВЦСПС 1 - 2 августа 1956 года (см.: Социальное обеспечение

в СССР. Сборник нормативных актов. М., 1986, с. 667). Различаются три группы

инвалидности (по степени их тяжести).

     Инвалидность I группы наиболее тяжелая. Основанием для ее установления

является такое нарушение функций организма, при котором человек не может себя

обслуживать и нуждается в посторонней помощи. В данном случае имеется в виду

не эпизодическая потребность в уходе, например, в связи с обострением заболевания,

а повседневная, постоянная необходимость в нем. Инвалид, нуждающийся в постороннем

уходе (помощи, надзоре), обычно нетрудоспособен.

     Основанием для установления инвалидности II группы служат значительно

выраженные нарушения функций организма, приводящие к полной постоянной или

длительной нетрудоспособности либо к такому состоянию, когда инвалид может

выполнять отдельные виды работ лишь в специально созданных условиях.

     Инвалидность II группы отличается от инвалидности I группы практически

лишь тем, что функциональные нарушения организма инвалида не вызывают необходимости

в постоянной посторонней помощи.

     Инвалидность III группы устанавливается при значительном снижении трудоспособности,

наступившей вследствие нарушения функций организма, обусловленного хроническим

заболеванием или анатомическим дефектом. Эта группа инвалидности устанавливается,

в частности, при необходимости перевода инвалида на другую, более легкую работу,

требующую меньшего напряжения и, как правило, не такой высокой, как прежде,

квалификации. Инвалидность III группы устанавливается и тогда, когда инвалид

может продолжать работу по своей профессии, но при значительном изменении

условий труда, сокращении объема производственной деятельности, что опять-таки

приводит к снижению квалификации.

     Некоторые анатомические дефекты и деформации, вызвавшие нарушение функций

организма, влекут за собою установление III группы независимо от характера

выполняемой работы (например, культя предплечья, отсутствие кисти, культя

бедра или голени на различных уровнях и т.д.).

     При незначительной степени стойкого нарушения трудоспособности, когда

для продолжения работы по своей профессии работнику требуются лишь небольшие

изменения или облегчения условий труда, которые реализуются без ущерба для

квалификации и объема трудовой деятельности, группа инвалидности не устанавливается,

а соответствующее заключение выдается лечебным учреждением.

     Непризнание потерпевшего инвалидом не означает отсутствие стойкой утраты

трудоспособности. Если трудовое увечье вызвало частичную утрату трудоспособности,

хотя бы и недостаточную для установления группы инвалидности, ВТЭК обязана

определить эту утрату в процентах, что прямо вытекает из текста ст. 9 Правил.

     6. При решении вопроса об установлении инвалидности ВТЭК исходит из общего

состояния здоровья освидетельствуемого, учитывает все его заболевания. Определяя

же процент утраты профессиональной трудоспособности, ВТЭК принимает во внимание

только последствия данного трудового увечья и не учитывает сопутствующие заболевания.

     Пример. Токарь в результате трудового увечья лишился трех пальцев левой

руки. ВТЭК определила, что он утратил 20 процентов профессиональной трудоспособности.

Впоследствии работник заболел тяжелой формой туберкулеза легких. При очередном

переосвидетельствовании ему была установлена II группа инвалидности от общего

заболевания, а процент утраты профессиональной трудоспособности оставлен без

изменения, так как заболевание туберкулезом не состоит в причинной связи с

трудовым увечьем, не является его последствием.

     Трудоспособность - совокупность врожденных и приобретенных способностей

человека к действию, направленному на получение социально значимого результата

в виде определенного продукта, изделия или услуги.

     Профессиональная трудоспособность - это способность к труду по своей

или другой, равной ей по квалификации и оплате профессии. Определяя процент

утраты профессиональной трудоспособности, ВТЭК в каждом отдельном случае исходит

из возможностей потерпевшего выполнять в той или иной степени свою профессиональную

работу или работу, равную ей по квалификации и оплате. Следует учитывать,

что разные профессии предъявляют различные требования к организму, а одни

и те же последствия увечья в разной степени нарушают трудоспособность лиц

различных профессий.

     Всякое увечье или иное повреждение здоровья, снизившее способность работника

к профессиональному труду, сказавшееся на производительности его труда, влечет

за собою установление соответствующего процента утраты профессиональной трудоспособности.

     Если потерпевший имеет несколько профессий, при определении процента

утраты профессиональной трудоспособности основной считается та, что предшествовала

данному повреждению здоровья или по которой имеется более продолжительный

стаж работы.

     Основной считается также профессия, по которой достигнута наивысшая квалификация,

или полученная путем специального образования. Этот вопрос в необходимых случаях

решается с учетом конкретных обстоятельств дела и обязательно - мнения самого

потерпевшего.

     Примеры:

     1. Потерпевший пять лет работал табельщиком. Окончив вечерний институт,

он получил специальность инженера и был назначен мастером, а через месяц с

ним произошел несчастный случай. Утрата профессиональной трудоспособности

устанавливается по профессии мастера.

     2. Потерпевший восемь лет работал слесарем-лекальщиком шестого разряда.

Переехав в другой город, он не сумел сразу найти работу по специальности и

временно поступил подсобным рабочим на стройку, где получил увечье. Утрата

профессиональной трудоспособности определяется по профессии слесаря-лекальщика.

     Как уже отмечалось, при установлении степени утраты профессиональной

трудоспособности одним из правовых критериев является потеря в заработке.

В связи с этим получение после увечья специального образования само по себе

не может служить основанием к отказу в установлении процента утраты профессиональной

трудоспособности по прежней профессии, если снижение заработка остается существенным.

     Пример. Потерпевший получил увечье, работая забойщиком на угольной шахте,

где его заработок составлял 1,5 млн. руб. в месяц. После травмы по прежней

профессии работать не может. Он закончил финансовый институт и работает старшим

бухгалтером с окладом 800 тыс. руб. Хотя потерпевший в результате обучения

получил новую профессию, потеря в заработке остается значительной, что дает

право на установление степени утраты профессиональной трудоспособности по

той профессии, с которой связано увечье.

     Заметим, что при сравнении заработков оплата прошлых лет подлежит индексации

в соответствии со ст. 11 Правил.

     Иногда ВТЭК отказывает в установлении процента утраты профессиональной

трудоспособности лицам, получившим увечье на работах низкой квалификации (уборщицам,

сторожам, вахтерам, лифтерам), ссылаясь на то, что эти лица не имели профессии.

Это неверно. В приведенном случае работа в качестве уборщицы, сторожа и т.д.

была профессией потерпевших и утрата ими профессиональной трудоспособности

должна определяться на общих основаниях.

     При определении процента утраты профессиональной трудоспособности потерпевшим,

выполнявшим неквалифицированный тяжелый физический труд, нередко хорошо оплачиваемый

(грузчикам, уборщикам нечистот и др.), наряду с затруднениями в трудоустройстве

необходимо учитывать и возможную потерю в заработке.

     7. Об установлении ВТЭК процентов утраты профессиональной трудоспособности

при получении потерпевшим второго трудового увечья у того же или другого работодателя

см. ст. 16 Правил и комментарий к ней.

     8. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности ВТЭК

в каждом конкретном случае учитывает выраженность нарушений функций организма,

степень компенсации утраченных функций, способность потерпевшего выполнять

в той или иной степени работу по основной профессии, в том числе возможность

выполнения работы в обычных или специально созданных условиях, а также мероприятия

по реабилитации, включая профессиональное обучение и переобучение.

     Когда у потерпевшего наступила полная утрата трудоспособности вследствие

резко выраженных нарушений функций организма при наличии абсолютных медицинских

противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности,

даже в специально созданных условиях, устанавливается 100 процентов утраты

профессиональной трудоспособности.

     Если потерпевший может выполнять работу лишь в специально созданных условиях

(спецпредприятия, спеццеха и др.) вследствие выраженных нарушений функций,

утрата профессиональной трудоспособности устанавливается от 70 до 90 процентов:

     когда потерпевший, ранее выполнявший квалифицированную работу в обычных

производственных условиях, может выполнять только неквалифицированные виды

труда в специально созданных условиях, устанавливается 90 процентов утраты

профессиональной трудоспособности;

     когда потерпевший может выполнять в специально созданных условиях работу

более низкой квалификации с учетом профессиональных навыков, устанавливается

80 процентов утраты профессиональной трудоспособности;

     когда потерпевший может выполнять в специально созданных условиях работу

по основной профессии, устанавливается 70 процентов утраты профессиональной

трудоспособности.

     Если вследствие трудового увечья потерпевший может выполнять работу по

основной профессии в обычных производственных условиях, но с меньшим объемом

или снижением квалификации, или если он утратил основную профессию, но может

в обычных производственных условиях выполнять труд более низкой квалификации

вследствие умеренных нарушений функций, устанавливается от 40 до 60 процентов

утраты профессиональной трудоспособности.

     Утрата 60 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается

в случаях, когда потерпевший:

     утратил основную профессию и может выполнять легкие неквалифицированные

виды труда;

     может выполнять работу по основной профессии, но со снижением на пять

тарификационных разрядов<7>

     может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на пять

категорий тяжести<8>

     Утрата 50 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается,

если потерпевший может:

     выполнять работу по основной профессии, но со снижением на четыре тарификационных

разряда;

     выполнять работу по основной профессии с уменьшением объема производственной

деятельности на 0,5 ставки;

     выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на четыре

категории тяжести.

     Утрата 40 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается,

если потерпевший может:

     выполнять работу по основной профессии, но с уменьшением объема производственной

деятельности за счет сокращения продолжительности рабочей недели на два дня

с соответствующим уменьшением норм выработки;

     выполнять работу не по основной профессии, но с использованием профессиональных

навыков;

     выполнять работу по основной профессии, но со снижением на три тарификационных

разряда;

     если потерпевший может выполнять неквалифицированный физический труд

со снижением на три категории тяжести.

     Если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но при

изменениях условий труда, влекущих снижение заработка, или по основной профессии,

но с большим напряжением, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов

утраты профессиональной трудоспособности.

     Утрата 30 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается,

если потерпевший может:

     выполнять работу по основной профессии, но со снижением на два тарификационных

разряда;

     выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на две категории

тяжести.

     Утрата 20 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается,

если потерпевший может:

     выполнять работу по основной профессии, но со снижением на один тарификационный

разряд;

     выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на одну категорию

тяжести.

     Утрата 10 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается,

если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но с большим

напряжением, чем прежде.

     Если трудовое увечье явилось причиной анатомического дефекта, приведшего

к стойкому нарушению профессиональной трудоспособности, степень ее утраты

в процентах устанавливается в зависимости от выраженности нарушений функций

организма, к которым приводит анатомический дефект.

     Лицам, получившим трудовое увечье в период прохождения обучения (практики)

или при выполнении других работ (например, сезонных сельскохозяйственных,

строительных и т.п.), степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается

по той профессии, которой они обучались, либо по той, в которой достигнута

наивысшая квалификация.

     9. Об установлении нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи

см. комментарий к ст. 21 Правил.

     10. При освидетельствовании нетрудоспособных, потерявших кормильца (ст.

26 Правил), ВТЭК определяет только наличие инвалидности, так как право таких

лиц на получение возмещения вреда зависит от признания их инвалидами любой

(I, II, III) группы.

     Степень потери этими лицами профессиональной трудоспособности ВТЭК не

устанавливает, поскольку причиненный вред определяется исходя из приходившейся

на них части заработка кормильца (см. ст. 27 Правил).

     11. О порядке направления на освидетельствование во ВТЭК, требованиях

к направлению (заявлению потерпевшего) и о необходимых документах см. ст.

35 Правил и комментарий к ней.

     12. В связи с тем, что Правила предусматривают возможность выплаты возмещения

вреда за прошлое время, которое может исчисляться годами, ВТЭК устанавливает

степень утраты профессиональной трудоспособности независимо от времени обращения

потерпевшего во врачебно-экспертную комиссию или к работодателю за весь период,

истекший со дня получения трудового увечья или со дня окончания срока действия

ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности, на

основании данных лечебно-профилактических учреждений, характеризующих состояние

здоровья потерпевшего за тот период, в отношении которого устанавливается

утрата профессиональной трудоспособности. ВТЭК в соответствующих случаях должна

рассматривать вопрос о степени потери профессиональной трудоспособности у

потерпевшего за период, когда он после повреждения здоровья не обращался во

ВТЭК вообще или обращался только для установления группы инвалидности и возмещения

не получал.

     По той же причине при освидетельствовании лиц, потерявших после смерти

работника своего кормильца, ВТЭК следует при наличии оснований устанавливать

инвалидность ко времени смерти кормильца.

     13. На каждого потерпевшего, а также лиц, имеющих право на возмещение

вреда, ВТЭК заполняет акт освидетельствования установленной формы, который

со всеми медицинскими и иными документами хранится в экспертной комиссии.

     Все лица, освидетельствуемые во ВТЭК для определения утраты профессиональной

трудоспособности, регистрируются в отдельной книге протоколов заседаний ВТЭК

установленной формы.

     Справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности

(в процентах), нуждаемости в дополнительных видах помощи выдается освидетельствованному

на руки; выписка из акта освидетельствования с названными выше данными высылается

работодателю или суду, направившему потерпевшего во ВТЭК.

     Всем гражданам, освидетельствуемым во ВТЭК для определения степени утраты

профессиональной трудоспособности, должна быть предоставлена возможность ознакомления

с нормативными документами, определяющими порядок освидетельствования и решения

экспертного вопроса.

     Результаты освидетельствования и решения ВТЭК объявляются освидетельствуемому

председателем в присутствии всех членов комиссии.

     14. Срок переосвидетельствования при определении степени утраты профессиональной

трудоспособности устанавливается через шесть месяцев, один или два года. Это

зависит от характера последствий трудового увечья и возможности полного или

частичного восстановления трудоспособности под влиянием лечения или социально-трудовой

реабилитации.

     Если ко времени переосвидетельствования у потерпевшего наступают изменения

степени нарушения трудоспособности, обусловленные последствиями трудового

увечья, ВТЭК определяет иной процент утраты профессиональной трудоспособности.

     Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается без

указания срока переосвидетельствования, если она обусловлена стойкими необратимыми

последствиями трудового увечья, а также мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам,

достигшим 55 лет.

     Переосвидетельствование ранее назначенных сроков производится:

     ВТЭК первичного звена в случае изменения состояния здоровья и трудоспособности

гражданина по инициативе клинико-экспертной комиссии, а также по инициативе

потерпевшего при наличии направления из лечебно-профилактического учреждения;

     ВТЭК высшего звена по заявлению граждан, ходатайству администрации предприятия,

по предписанию доверенных врачей органов социального страхования, если в результате

тщательной проверки всех обстоятельств дела, медицинской документации и т.

п. выявлены факты неправильного или необоснованного заключения. ВТЭК проводит

контрольное переосвидетельствование и в необходимых случаях отменяет ранее

принятое решение.

     Переосвидетельствование мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет производится

только по их заявлению, а также если решение ВТЭК вынесено на основании подложных

документов.

     Лица, имеющие право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца,

проходят повторное освидетельствование в сроки, назначенные для переосвидетельствания

при определении групп инвалидности. Инвалидность устанавливается: I группа

на два года, II и III группы на один год (кроме случае, когда она определяется

без указания срока переосвидетельствования).

     15. При пропуске потерпевшим срока переосвидетельствования ВТЭК должна

указать, сохранялась ли в течение этого перерыва потеря трудоспособности в

тех же размерах. В случае изменения в состоянии здоровья и, следовательно,

трудоспособности гражданина ВТЭК обязана определить, с какого числа следует

считать изменение состояния трудоспособности - со дня окончания срока действия

предыдущего заключения ВТЭК, или со дня переосвидетельствования, или с иной

даты. Подтверждение ВТЭК утраты трудоспособности за прошлое время особенно

важно при длительных перерывах между двумя освидетельствованиями (см. ст.

44 Правил и комментарий к ней).

     16. При несогласии освидетельствуемого с решением ВТЭК первичного звена

он в течение месяца имеет право подать об этом письменное заявление во ВТЭК

высшего звена либо во ВТЭК, в которой проходил освидетельствование.

     В случае обжалования решения во ВТЭК, проводившую первичное освидетльствование,

эта врачебно-трудовая экспертная комиссия в трехдневный срок со дня получения

заявления потерпевшего направляет все имеющиеся документы вместе с заявлением

на рассмотрение ВТЭК высшего звена.

     При обжаловании решения непосредственно во ВТЭК высшего звена эта врачебно-трудовая

экспертная комиссия запрашивает документы от ВТЭК, проводившей первичное освидетельствование.

     В обоих случаях ВТЭК высшего звена не позднее месяца со дня получения

заявления потерпевшего проводит его переосвидетельствование и выносит решение

по данному случаю.

     Если врачебно-трудовая экспертная комиссия высшего звена подтверждает

решение ВТЭК, проводившей первичное освидетельствование, она сообщает об этом

гражданину, обжаловавшему решение комиссии.

     Если врачебно-трудовая экспертная комиссия высшего звена отменяет решение

ВТЭК первичного звена и принимает иное решение, она сообщает об этом освидетельствованному

и органам, направившим потерпевшего во ВТЭК.

     Решение высшей ВТЭК должно быть подробно обосновано. Акты освидетельствования

врачебно-трудовых экспертных комиссий высшего звена со всеми документами предыдущих

комиссий возвращаются и хранятся во ВТЭК, проводившей первичное освидетельствование.

     17. В соответствии со ст. 50 Основ законодательства об охране здоровья

граждан заключение учреждения, призванного производить медико-социальную экспертизу,

может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем

в порядке, установленном законодательством РФ.

     Потерпевший вправе обжаловать решение ВТЭК об установлении процента утраты

профессиональной трудоспособности в суд. Однако, по сложившейся практике,

ему рекомендуется до этого обжаловать решение ВТЭК первичного звена во ВТЭК

высшего звена, а уже потом, в случае необходимости - в суд.

     Такое решение вопроса о судебном обжаловании представляется обоснованным

- ведь если бы в суд обжаловались решения первичных ВТЭК, не проверенные высшими

комиссиями, это превратило бы суд в экспертизу.

     18. Статья 53 Основ законодательства об охране здоровья граждан предусматривает

при несогласии потерпевшего с заключением медицинской экспертизы по его заявлению

возможность проведения независимой медицинской экспертизы соответствующего

вида (ст. ст. 48 и 51 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан).

     Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперт либо

члены комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения

или комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, учреждений,

должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы.

     Положение о независимой медицинской экспертизе утверждается Правительством

Российской Федерации.

     При производстве независимой медицинской экспертизы гражданам предоставляется

право выбора экспертного учреждения и экспертов.

     В конфликтных случаях окончательное решение по заключению медицинской

экспертизы выносится судом.

     Однако Положение о независимой медицинской экспертизе еще не утверждено.

  

К содержанию:  Постатейный к комментарий к правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей

 

Смотрите также:

 

Вред природной среде. Дела о возмещении вреда. Решение...

Соответственно вред природной среде возмещается в зависимости от реальной ситуации … При невозможности возмещения вреда в натуре решается вопрос о денежном возмещении.

 

Возмещение убытков Споры о возмещении убытков Возмещение...

порождает у потерпевшего право требовать возмещения, а у причинителя вреда. … несут также обязанность возмещать причиненные убытки, уплачивать штрафы.

 

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного...

О возмещении вреда здоровью людей, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды, как и вреда самой природе, можно … Такой вред не может быть возмещен.

 

Обязанность должника возместить убытки. Просрочка кредитора

1. Возмещение убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности. … По общему правилу убытки возмещаются в полном их размере.

 

Общие правовые и экономические принципы возмещения вреда и ущерба...

В гражданско-правовом смысле понятия «вред» и «ущерб» применимы к окружающей среде в контексте возмещения вреда / ущерба...

 

Обязательства вследствие причинения вреда. Общие основания...

Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются … Так, в п.1 ст.1064 предусматривается выплата компенсации сверх возмещения вреда.

 

Компенсация морального вреда. Нематериальные блага и их защита

В этой же статье предусмотрена. возможность использования и общих способов защиты (возмещение убытков и компенсация. морального вреда).

 

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - ...возникшего в результате причинения вреда

ходимости полного ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА. Ответственное за вред лицо должно. возместить его в натуре (предоставить вещь такого же рода и качества

 

...и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав. Возмещение...

Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

 

...и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре...

 

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - ...причиненные убытки. Размер возмещения...

Как правило, ответственное за вред лицо должно возместить его в натуре или полностью возместить причиненные убытки. Размер возмещения уменьшается, либо в нем может быть...

 

Возмещение убытков. Под убытками понимаются расходыЛицо, право...

Возмещение убытков. … Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

 

Возмещение убытков. Расходы и убытки лица, действовавшего в чужом...

Обязанность должника возместить убытки. Просрочка кредитора. … ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - компенсация имущественного ущерба...

 

КЗоТ России. Материальная ответственность предприятий, учреждений...

материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем или. … §1. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, под которым.

 

...Гражданско-правовая ответственность. Принципы возмещения вреда

законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда

Экологическое право

 

Возмещение вреда причиненного здоровью и имуществу граждан

при оценке и возмещении вреда, нанесенного в результате экологических правонарушений, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 23 июля 1998 г. N 448.

 

Возмещение убытков и потерь. В стоимость убытков включается...

ЗК предусматривает возмещение убытков и вреда, причи … не обязаны в полном объеме возместить вред, причиненный.

 

...ущерба, возникшего в результате причинения вреда. Возмещение вреда...

Смотрите также: Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного... … Такой вред не может быть возмещен.

 

СТРАХОВАНИЕ. Организационная структура страхования

Прямой убыток является главным фактором, определяющим страховое возмещение. Косвенный убыток означает ущерб, являющийся следствием гибели (повреждения...

Риск менеджмент

 

Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными...

С 1 марта 1996 г. возмещение ущерба регулируется гл. … Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны...

Административное право России

 

Последние добавления:

 

Комментарий к Закону "Об акционерных обществах"   Комментарий к жилищному законодательству России

 

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним

 

Комментарий к Федеральному Закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"  Комментарий к Патентному закону Российской Федерации 

 

 Товарный знак   Закон Об авторском праве и смежных правах   Гражданский кодекс РФ