Вся электронная библиотека >>>

 Правила возмещения работодателями вреда

 

 

 

Комментарий к правилам возмещения работодателями вреда   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 22

 

     1. Пункт 22 Правил устанавливает, что размер дополнительных расходов

определяется на основании счетов соответствующих организаций и других документов,

когда дополнительная помощь оказывается специализированными организациями,

например протезно-ортопедическими предприятиями. Эти организации руководствуются

постановлениями Правительства Российской Федерации и решениями других органов,

к компетенции которых относится определение размеров возмещаемых расходов

по отдельным видам помощи, в частности Министерства социальной защиты населения

и Министерства финансов Российской Федерации.

     Если же речь идет о таких видах помощи, как дополнительное питание, величина

расходов на которое в централизованном порядке не устанавливается, размер

затрат определяется по ценам, сложившимся в местности, где потерпевший понес

эти расходы.

     Все виды расходов потерпевшего работника, которые может вызвать трудовое

увечье, предусмотреть нельзя. Поэтому ст. 21 Правил содержит не исчерпывающий,

а лишь примерный перечень наиболее часто встречающихся расходов, связанных

с повреждением здоровья. Соответственно в ст. 22 Правил приводится не исчерпывающее,

а лишь примерное указание документов, необходимых для определения размера

этих дополнительных расходов потерпевшего.

     В 3-9 комментария к настоящей статье Правил с учетом сложившейся практики

даны сведения о документах, с помощью которых определяются суммы, возмещающие

основные виды дополнительных расходов, перечисленных в ст. 21 Правил.

     2. На основании документов, указанных в ст. 22 Правил, могут возмещаться

как фактически понесенные, так и будущие расходы. Если бы расходы возмещались

только после того, как их уже понес потерпевший, это могло бы лишить его возможности

реализовать свое право из-за отсутствия необходимых средств.

     Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 года N 3

(п. 31) разъяснил, что взыскание дополнительных расходов потерпевшему может

быть произведено и на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении

ВТЭК или судебно-медицинской экспертизы.

 

     Так, расходы на дополнительное питание, как правило, взыскиваются на

будущее время в пределах сроков, установленных ВТЭК.

     По существующему порядку дополнительные расходы на протезирование, приобретение

санаторно-курортной путевки, специального транспортного средства возмещаются

путем перечисления соответствующих сумм тем организациям, которые изготавливают

протезно-ортопедические изделия, предоставляют (продают) путевки, специальные

транспортные средства.

     Однако в жизни нередко случается, что потерпевший за свои средства приобретает

соответствующие виды дополнительной помощи (путевку, ортопедическую обувь,

специальные средства передвижения) и предъявляет работодателю, ответственному

за вред, уже оплаченные счета.

     По сложившейся практике в таких случаях понесенные потерпевшим расходы

подлежат возмещению.

     3. Расходы на дополнительное питание (см. 5 комментария к ст. 21 Правил).

Для определения размера сумм, возмещающих расходы на дополнительное питание,

необходимо точно установить, какие продукты и в каком количестве должны входить

в месячную норму питания, а также стоимость этих продуктов по ценам, сложившимся

в данной местности.

     Суммы, которые следует выплачивать на дополнительное питание в соответствии

с настоящей статьей Правил, определяются на основании справок подразделений

торговли местных органов исполнительной власти о ценах на продукты, входящие

в рацион. Если в магазинах соответствующие продукты отсутствуют, их стоимость

определяется по рыночным ценам (по справкам дирекции рынка).

     Рацион рекомендуется лечебными учреждениями или научными медицинскими

организациями (см. также п. 29  постановления Пленума Верховного суда РФ от

28 апреля 1994 года N 3).

     В отдельных случаях (например, челюстное ранение или последствия профессионального

отравления) может возникнуть необходимость в специальной консультации лечебных

учреждений и в основанных на их заключении индивидуальных нормах дополнительного

или специального питания для данного потерпевшего.

     Для потерпевших работников, не достигших 16 лет (случаи редкие, исключительные),

устанавливаются более высокие нормы дополнительного питания.

     4. Расходы на приобретение лекарств (см. 6 комментария к ст. 21 Правил).

Эти затраты определяются по справкам лечебных учреждений о выписанных по рецептам

врачей в связи с данным трудовым увечьем лекарствах и справкам аптек о их

стоимости (кроме случаев бесплатного оказания лекарственной помощи).

     Если потерпевший приобрел лекарства по цене со скидкой, взыскиваются

только фактические расходы. По своему характеру расходы на приобретение лекарств

предполагают возмещение уже понесенных фактических расходов.

     Однако если потерпевшему на курс лечения выписаны дорогостоящие лекарства,

он вправе взыскать их стоимость заблаговременно, перед покупкой.

     5. Расходы на протезирование (см. 7 комментария к ст. 21 Правил). Расходы

на протезирование, в том числе на приобретение рабочих и косметических протезов,

определяются на основании счетов протезно-ортопедических предприятий.

     6. Расходы на уход (см. 8 комментария к ст. 21 Правил).

     Правила повысили гарантии потерпевшим, нуждающимся в постороннем уходе.

Не допускается установление размера дополнительных расходов на уход по усмотрению

работодателя или суда в зависимости от характера требуемого ухода. Согласно

ст. 22 Правил эти расходы определяются в фиксированных суммах.

     Размер расходов на специальный медицинский уход поставлен в зависимость

от минимального размера оплаты труда и не связан (как это было прежде) с заработком

санитарки учреждения здравоохранения. Сумма этих расходов установлена на уровне

двух минимальных размеров оплаты труда. Она подлежит автоматическому повышению

в случае изменения минимума заработной платы. Это правило относится ко всем

видам ухода.

     Пример. В феврале 1996 года минимальный размер оплаты труда составлял

63250 руб. Расходы на специальный медицинский уход выражались в сумме 126500

руб. (63250 + 63250).

     С 1 апреля 1996 года минимальная оплата труда возросла до 75900 руб.,

соответственно расходы на специальный медицинский уход увеличились до 151800

руб. (75900 + 75900).

     Расходы на обычный посторонний уход определены в размере 60 процентов

от суммы двух минимальных размеров оплаты труда. При минимальном размере оплаты

труда 75900 руб. эти расходы составят 91080 руб. в месяц (60% от 151800).

     Расходы на бытовой уход взыскиваются в размере 50 процентов минимальной

оплаты труда. При минимуме оплаты труда 75900 руб. они составляют 37950 руб.

(50% от 75900).

     Еще раз подчеркнем, что при повышении минимальной оплаты труда потерпевший

вправе требовать соответствующего увеличения расходов на уход, если работодатель

не сделал этого по своей инициативе.

     Согласно ст. 22 Правил дополнительные расходы на уход за потерпевшим

возмещаются независимо от того, кем он осуществляется. Это относится ко всем

трем видам ухода: специальному медицинскому, обычному постоянному постороннему

и бытовому (см. также п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28

апреля 1994 года N 3).

     Поскольку в соответствии с заключением ВТЭК (а в отношении инвалидов

I группы и при его отсутствии) потерпевший, безусловно, нуждается в уходе,

то фактические расходы на эти цели подтверждать не требуется, в том числе

и в тех случаях, когда уход осуществляют члены семьи потерпевшего либо другие

лица, которые оплату от потерпевшего могут и не получать.

     В решениях о повышении минимальной оплаты труда иногда указывается, что

она повышается начиная не с определенной даты, а в течение такого-то квартала.

Однако все социальные выплаты, исчисляемые исходя из минимальной заработной

платы (в том числе и расходы на уход за потерпевшим), пересчитываются с 1-го

числа первого месяца соответствующего квартала (см. 6 комментария к ст. 11

Правил).

     Иногда нетрудоспособные члены семьи потерпевшего вынуждены в связи с

осуществлением ухода за ним перейти на нижеоплачиваемую работу, оформить отпуск

без сохранения заработной платы либо уволиться с работы. Утраченный ими в

этих случаях заработок компенсации не подлежит, и потерпевшему возмещаются

лишь расходы на уход в соответствии с заключением ВТЭК.

     7. Расходы на санаторно-курортное лечение (см. 9 комментария к ст. 21

Правил). Для определения размера возмещения расходов на санаторно-курортное

лечение необходимо наличие справок или счетов соответствующих организаций

о стоимости санаторно-курортных путевок.

     Это значит, что работодатель - причинитель вреда может оплатить стоимость

путевки или курсовки, приобретенной потерпевшим непосредственно в соответствующей

организации.

     Помимо оплаты путевки работодатель обязан возместить потерпевшему и другие

расходы, связанные с санаторно-курортным лечением. К ним относятся прежде

всего расходы по проезду в санаторий и обратно (об оплате стоимости проезда

см. 3 комментария к ст. 23 Правил) и выплата среднего заработка за время отпуска

для лечения (см. 1 комментария к ст. 23 Правил).

     8. Расходы на приобретение специальных транспортных средств и их капитальный

ремонт (см. 10 и 11 комментария к ст. 21 Правил).

     Как отмечалось ранее, мотоколяски выдаются нуждающимся в них инвалидам

бесплатно, поэтому вопроса о возмещении их стоимости не возникает; речь может

идти лишь об удовлетворении работодателем регрессного требования органа социальной

защиты.

     Если потерпевший по медицинским показаниям в соответствии с заключением

ВТЭК имеет право на автомобиль с ручным управлением, надо иметь в виду, что

эти автомобили выдаются бесплатно только инвалидам Отечественной войны и другим

инвалидам из числа военнослужащих. Следовательно, инвалидам от трудового увечья

стоимость автомобиля с ручным управлением должен оплатить работодатель, ответственный

за причиненный вред. В этих случаях оплачиваются счета магазина.

     Когда потерпевший, имеющий показания на мотоколяску, приобретает автомобиль

или вместо положенного ему автомобиля с ручным управлением покупает автомобиль

другой марки, то разницу в цене он оплачивает за свой счет.

     Возмещение расходов на капитальный ремонт специальных транспортных средств

производится на основании счетов предприятий, осуществляющих их ремонт (станций

технического обслуживания автомобилей и других специализированных авторемонтных

предприятий). На практике, особенно в сельской местности, это могут быть счета

или справки производивших ремонт автохозяйств.

     9. О возмещении расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое

обслуживание специальных транспортных средств см. 13 комментария к ст. 21

Правил.

     10. Об обязанности работодателя содействовать заявителю в получении документов,

необходимых для предъявления требований о возмещении вреда (в том числе и

документов о дополнительных видах помощи и их размерах), см. ст. 38 Правил

и комментарий к ней.

  

К содержанию:  Постатейный к комментарий к правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей

 

Смотрите также:

 

Вред природной среде. Дела о возмещении вреда. Решение...

Соответственно вред природной среде возмещается в зависимости от реальной ситуации … При невозможности возмещения вреда в натуре решается вопрос о денежном возмещении.

 

Возмещение убытков Споры о возмещении убытков Возмещение...

порождает у потерпевшего право требовать возмещения, а у причинителя вреда. … несут также обязанность возмещать причиненные убытки, уплачивать штрафы.

 

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного...

О возмещении вреда здоровью людей, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды, как и вреда самой природе, можно … Такой вред не может быть возмещен.

 

Обязанность должника возместить убытки. Просрочка кредитора

1. Возмещение убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности. … По общему правилу убытки возмещаются в полном их размере.

 

Общие правовые и экономические принципы возмещения вреда и ущерба...

В гражданско-правовом смысле понятия «вред» и «ущерб» применимы к окружающей среде в контексте возмещения вреда / ущерба...

 

Обязательства вследствие причинения вреда. Общие основания...

Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются … Так, в п.1 ст.1064 предусматривается выплата компенсации сверх возмещения вреда.

 

Компенсация морального вреда. Нематериальные блага и их защита

В этой же статье предусмотрена. возможность использования и общих способов защиты (возмещение убытков и компенсация. морального вреда).

 

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - ...возникшего в результате причинения вреда

ходимости полного ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА. Ответственное за вред лицо должно. возместить его в натуре (предоставить вещь такого же рода и качества

 

...и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав. Возмещение...

Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

 

...и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре...

 

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - ...причиненные убытки. Размер возмещения...

Как правило, ответственное за вред лицо должно возместить его в натуре или полностью возместить причиненные убытки. Размер возмещения уменьшается, либо в нем может быть...

 

Возмещение убытков. Под убытками понимаются расходыЛицо, право...

Возмещение убытков. … Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

 

Возмещение убытков. Расходы и убытки лица, действовавшего в чужом...

Обязанность должника возместить убытки. Просрочка кредитора. … ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - компенсация имущественного ущерба...

 

КЗоТ России. Материальная ответственность предприятий, учреждений...

материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем или. … §1. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, под которым.

 

...Гражданско-правовая ответственность. Принципы возмещения вреда

законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда

Экологическое право

 

Возмещение вреда причиненного здоровью и имуществу граждан

при оценке и возмещении вреда, нанесенного в результате экологических правонарушений, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 23 июля 1998 г. N 448.

 

Возмещение убытков и потерь. В стоимость убытков включается...

ЗК предусматривает возмещение убытков и вреда, причи … не обязаны в полном объеме возместить вред, причиненный.

 

...ущерба, возникшего в результате причинения вреда. Возмещение вреда...

Смотрите также: Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного... … Такой вред не может быть возмещен.

 

СТРАХОВАНИЕ. Организационная структура страхования

Прямой убыток является главным фактором, определяющим страховое возмещение. Косвенный убыток означает ущерб, являющийся следствием гибели (повреждения...

Риск менеджмент

 

Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными...

С 1 марта 1996 г. возмещение ущерба регулируется гл. … Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны...

Административное право России

 

Последние добавления:

 

Комментарий к Закону "Об акционерных обществах"   Комментарий к жилищному законодательству России

 

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним

 

Комментарий к Федеральному Закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"  Комментарий к Патентному закону Российской Федерации 

 

 Товарный знак   Закон Об авторском праве и смежных правах   Гражданский кодекс РФ