Комментарий к правилам возмещения работодателями вреда   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Вопрос о размере возмещения вреда можно решить, только располагая

сведениями о заработке. Правила (ст. 34) не называют справку о заработке в

числе документов, которые прилагаются к заявлению о возмещении вреда, поскольку

работодатель и сам имеет необходимые сведения. Но если потерпевший проработал

в данной организации менее 12 полных календарных месяцев, он должен приложить

к заявлению справку о заработке за недостающие месяцы с предшествующего места

(или мест) работы. Если же пострадавший этого не сделал, данные должен запросить

работодатель.

     2. В отличие от ранее действовавших Правил 1984 года теперь в составе

заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все

виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за совместительство.

Наравне с заработком учитывается и авторский гонорар по расценкам, установленным

издателем по согласованию с автором. В составе заработка учитываются также

вознаграждения по гражданско-правовым договорам подряда и поручения. Соответствующие

документы о полученных вне работы суммах должны быть представлены работодателю

либо затребованы им из организаций, указанных работником (см. комментарий

к ст. 13 Правил).

     3. К заявлению о возмещении вреда должно быть приложено заключение ВТЭК

о степени утраты профессиональной трудоспособности и в соответствующих случаях

- о нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи (для продления

платежей в возмещение вреда представляются те же документы).

     Порядок установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные

с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируется Положением, утвержденным

постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года N 392 ("Собрание законодательства

Российской Федерации", 1994, N 2, ст. 101).

     4. Всем гражданам, освидетельствуемым во ВТЭК для определения степени

утраты профессиональной трудоспособности, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с нормативными документами, определяющими порядок освидетельствования

и решения экспертного вопроса.

     Результаты освидетельствования и решение ВТЭК объявляются освидетельствуемому

председателем в присутствии всех членов комиссии.

     Справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности

в процентах, нуждаемости в дополнительных видах помощи выдается освидетельствованному

на руки; выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени

утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах

помощи высылается работодателю, профсоюзному комитету предприятия, суду или

иным органам, направившим потерпевшего во ВТЭК, либо выдается освидетельствованному

на руки, если освидетельствование во ВТЭК было проведено по его заявлению.

     5. Самостоятельным видом возмещения вреда является компенсация дополнительных

расходов, вызванных повреждением здоровья (см. комментарий к ст. 21 Правил).

Нуждаемость в них должна быть установлена ВТЭК (ст. 9 Правил).

     Содействие в получении документов, требующихся для определения размера

дополнительных расходов, должны оказывать как работодатель, так и соответствующий

профсоюз, который может представлять интересы потерпевшего в суде или при

переговорах с работодателем.

     Положение от 23 апреля 1994 года особо предусматривает, что вопрос о

нуждаемости в дополнительных видах помощи ВТЭК обязана рассмотреть независимо

от того, имеется ли по этому поводу заявление потерпевшего, запрос работодателя,

профкома, суда, если нуждаемость в них обусловлена последствиями данного трудового

увечья.

     Поскольку выписку из акта освидетельствования ВТЭК направляет в адрес

организации, администрация не должна требовать от потерпевшего представления

этого документа. Вместе с тем, если потерпевший приложил к заявлению справку

ВТЭК, ожидать получения выписки из акта освидетельствования во ВТЭК для назначения

выплат в возмещение вреда не следует, так как эти документы идентичны по своему

содержанию.

     После получения администрацией от ВТЭК выписки из акта освидететельствования

представленная потерпевшим справка ВТЭК должна быть ему возвращена.

     6. ВТЭК дает принципиальное заключение о необходимости пострадавшему

получить ту или иную дополнительную помощь, но не определяет ее размер.

     В статье 22 Правил также изложены лишь основные положения, связанные

с решением этого вопроса. Они исходят из того, что в случаях оказания дополнительной

помощи специализированными организациями, например протезно-ортопедическими

предприятиями, аптеками, размер дополнительных расходов определяется на основании

счетов, справок соответствующих организаций и других документов. Такие счета

и справки должны быть представлены работодателю потерпевшим для возмещения

понесенных расходов.

     7. Если же речь идет о других видах помощи, например о дополнительном

питании, то применяются цены, сложившиеся в местности, в которой потерпевший

понес эти расходы.

     Расходы на приобретение лекарств возмещаются на основании справок лечебных

учреждений по рецептам, выписанным потерпевшему в связи с данным повреждением

здоровья.

     Потерпевший может из собственных средств заплатить за полагающиеся ему

по заключению ВТЭК дополнительные виды помощи и предъявить работодателю, ответственному

за вред, соответствующие счета. Они должны быть оплачены.

     8. В ст. 34 Правил указано, что к заявлению о возмещении вреда следует

приложить заключение ВТЭК. Заключение о степени (проценте) утраты профессиональной

трудоспособности и о нуждаемости в дополнительных видах помощи ВТЭК обычно

дает одновременно и оформляет в одном документе. В отличие от ранее действовавшего

порядка Правила 1992 года не обязывают потерпевшего прилагать к заявлению

документы о назначенной или полагающейся ему пенсии по инвалидности, так как

теперь эти обстоятельства на размер возмещения вреда не влияют (см. комментарий

к ст. 12 и 27 Правил).

     9. Часть 2 ст. 34 Правил указывает, что для продления платежей в возмещение

вреда представляются те же документы, что и при обращении за такими платежами

впервые.

     На практике потерпевший при обращении за продлением платежей представляет

только справку ВТЭК, выданную ему при очередном переосвидетельствовании (если

работодатель еще не получил выписку из акта освидетельствования во ВТЭК).