Вся электронная библиотека >>>

 Правила возмещения работодателями вреда

 

 

 

Комментарий к правилам возмещения работодателями вреда   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 39

 

     1. Согласно Правилам 1984 года споры между потерпевшим и предприятием

о возмещении вреда рассматривались профсоюзным комитетом предприятия - причинителя

вреда. Теперь профсоюзные комитеты исключены из числа органов, рассматривающих

спор о возмещении вреда. Однако было бы ошибкой считать, что в этом деле профсоюзы

вообще не играют никакой роли. Изменение состава органов, рассматривающих

спор по существу и выносящих решение, вызвано тем, что подобная роль не свойственна

общественной организации, представляющей лишь своих членов, то есть часть

трудового коллектива. По этой же причине профсоюзный комитет не мог быть объективным,

независимым арбитром в споре между работодателем и пострадавшим - членом профсоюза.

     2. Правила от 24 декабря 1992 года (ст. 39) предусмотрели, что по просьбе

потерпевшего или других заинтересованных граждан профсоюзный комитет предприятия

или иной уполномоченный работниками представительный орган выделяет своего

представителя для участия в переговорах с работодателем на стороне потерпевшего.

При такой постановке вопроса профсоюз имеет все возможности реализовать задачу

защиты интересов своего члена - пострадавшего от трудового увечья. Профсоюзному

комитету предоставлено также право с согласия заинтересованных граждан обратиться

с заявлением в суд от их имени и принять участие в процессе.

     На практике, в сложных случаях, работодатель, получив заявление о возмещении

вреда, создает комиссию в составе представителя администрации, профсоюзного

комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа, службы

охраны труда, бухгалтерии. Комиссия при необходимости запрашивает заключение

государственого инспектора по охране труда, мнение санитарно-эпидемиологической

станции и других органов, осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны

труда в данной организации, о причинах повреждения здоровья, другие документы,

приглашает на свои заседания свидетелей. Такая подготовительная работа позволяет

работодателю принять по заявлению верное решение.

     3. Длительное время в СССР профсоюзы представляли собой единую централизованную

систему, возглавляемую ВЦСПС. И, естественно, что при этих условиях государство

 

передавало профсоюзам как одному из звеньев существующей политической системы

некоторые свои функции (управление производством, борьба за укрепление трудовой

дисциплины, надзор за соблюдением трудового законодательства, право привлечения

виновных к административной ответственности, разрешение трудовых споров и

др.). Строились профсоюзы исключительно по производственному принципу, то

есть все работающие в объединении, на предприятии, в колхозе, учреждении,

организации или обучающиеся в учебном заведении объединялись в один профсоюз.

     С переходом к рыночным отношениям на смену централизованной системе профсоюзов

приходит плюрализм в профсоюзном движении. Созданы и продолжают создаваться

различные профсоюзы, их объединения, в том числе по профессиональному и отраслевому

признакам. Они имеют свои уставы, утверждаемые съездом соответствующего профсоюза

(профобъединения). Не редкость, когда на одном предприятии действуют два и

более профсоюзов. Изменился и объем представительства профсоюзами интересов

работников. Часть 1 ст. 226 КЗоТ РФ предусматривает, что профессиональные

союзы представляют интересы работников - своих членов, а не всех рабочих и

служащих, как это было ранее.

     На сегодня в России насчитывается более ста профессиональных союзов,

действующих в самых различных отраслях экономики. Из них 43 входят в Федерацию

независимых профсоюзов России (ФНПР). Это самое крупное профсоюзное объединение

в стране. Другие действуют самостоятельно. До последнего времени все они работали,

опираясь на принятый еще во времена существования СССР закон. Естественно,

что многие его положения устарели, они не соответствуют нынешнему состоянию

экономики и общества. Необходим был новый правовой акт. Такой Федеральный

закон принят 12 января 1996 года и вступил в силу 20 января 1996 года (день

официального опубликования).

     Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

распространяется на все предприятия, учреждения, организации независимо от

форм собственности и подчиненности. Закон, в частности, предусматривает, что

первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации)

вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров,

соглашений. В этих договорах, как известно, решаются важные вопросы, связанные

с возмещением вреда (см. ст. 10 Правил).

     Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе

по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха,

оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим

социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного

профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели,

должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об

устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения

и принятых мерах.

     Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства

о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются

полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

     Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют

с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства

о труде (см. ст. 19 Закона о профсоюзах).

     Права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья,

социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной

защиты работников регулируются соответствующими федеральными законами, а также

законами субъектов Российской Федерации.

     Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных

на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека,

в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев

жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий,

пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен.

     В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе

членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться

с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые

споры.

     Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных

интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации

(см. ст. 22 и 23 Закона о профсоюзах).

     4. При необходимости представления интересов отдельного работника (например,

в споре о возмещении вреда), несомненно, профсоюз обязан делать это в отношении

своих членов, то есть тех, кто платит профсоюзные взносы. Если на предприятии

несколько профсоюзов, работник обращается за помощью в свой профсоюз, членом

которого является. Сказанное не означает, что не член профсоюза не может обратиться

за помощью по конкретному делу в один из профсоюзов, действующих на предприятии,

который не лишен права оказать обратившемуся юридическую помощь (ст. 23 Закона

о профсоюзах). На практике не члены профсоюза обращаются за помощью в случаях

спора с работодателем в иной уполномоченный работниками представительный орган,

в избрании которого они участвовали.

     5. Профсоюз обладает всеми необходимыми полномочиями для защиты интересов

своих членов как в конкретном споре, так и путем установления локальных норм

права, действующих на предприятии.

     Права соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия и гарантии

его деятельности определяются законодательством, уставом, коллективным договором

и соглашениями (см. ст. 230 КЗоТ РФ). В них могут быть конкретизированы права

и обязанности, предоставленные этим органам законодательством. Например, Правила

(ст. 7) предусматривают, что при определении степени вины потерпевшего ("смешанная

ответственность") рассматривается заключение профсоюзного комитета предприятия

или иного уполномоченного работниками представительного органа по этому вопросу

(см. комментарий к ст. 7 Правил).

     Изложенная норма не исключает права сторон коллективного договора в соответствующем

разделе предусмотреть, что профсоюзный комитет представляет интересы всех

работников в переговорах с работодателем по вопросам возмещения вреда, а также

установить, что при определении степени вины потерпевшего в процентах работодатель

обязан учитывать заключение профкома по этому вопросу.

     6. Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 года N

3 обратил внимание на то, что при рассмотрении спора о возмещении вреда, причиненного

повреждением здоровья или смертью кормильца при исполнении им трудовых обязанностей,

судам необходимо истребовать коллективный договор (соглашение), отраслевое

тарифное соглашение с тем, чтобы установить, на каких условиях стороны договорились

определять размер возмещения вреда работнику.

  

К содержанию:  Постатейный к комментарий к правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей

 

Смотрите также:

 

Вред природной среде. Дела о возмещении вреда. Решение...

Соответственно вред природной среде возмещается в зависимости от реальной ситуации … При невозможности возмещения вреда в натуре решается вопрос о денежном возмещении.

 

Возмещение убытков Споры о возмещении убытков Возмещение...

порождает у потерпевшего право требовать возмещения, а у причинителя вреда. … несут также обязанность возмещать причиненные убытки, уплачивать штрафы.

 

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного...

О возмещении вреда здоровью людей, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды, как и вреда самой природе, можно … Такой вред не может быть возмещен.

 

Обязанность должника возместить убытки. Просрочка кредитора

1. Возмещение убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности. … По общему правилу убытки возмещаются в полном их размере.

 

Общие правовые и экономические принципы возмещения вреда и ущерба...

В гражданско-правовом смысле понятия «вред» и «ущерб» применимы к окружающей среде в контексте возмещения вреда / ущерба...

 

Обязательства вследствие причинения вреда. Общие основания...

Вред возмещается либо в натуре (предоставляется вещь того же рода и качества, исправляются … Так, в п.1 ст.1064 предусматривается выплата компенсации сверх возмещения вреда.

 

Компенсация морального вреда. Нематериальные блага и их защита

В этой же статье предусмотрена. возможность использования и общих способов защиты (возмещение убытков и компенсация. морального вреда).

 

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - ...возникшего в результате причинения вреда

ходимости полного ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА. Ответственное за вред лицо должно. возместить его в натуре (предоставить вещь такого же рода и качества

 

...и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав. Возмещение...

Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

 

...и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре...

 

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - ...причиненные убытки. Размер возмещения...

Как правило, ответственное за вред лицо должно возместить его в натуре или полностью возместить причиненные убытки. Размер возмещения уменьшается, либо в нем может быть...

 

Возмещение убытков. Под убытками понимаются расходыЛицо, право...

Возмещение убытков. … Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения.

 

Возмещение убытков. Расходы и убытки лица, действовавшего в чужом...

Обязанность должника возместить убытки. Просрочка кредитора. … ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА - компенсация имущественного ущерба...

 

КЗоТ России. Материальная ответственность предприятий, учреждений...

материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем или. … §1. Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, под которым.

 

...Гражданско-правовая ответственность. Принципы возмещения вреда

законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда

Экологическое право

 

Возмещение вреда причиненного здоровью и имуществу граждан

при оценке и возмещении вреда, нанесенного в результате экологических правонарушений, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 23 июля 1998 г. N 448.

 

Возмещение убытков и потерь. В стоимость убытков включается...

ЗК предусматривает возмещение убытков и вреда, причи … не обязаны в полном объеме возместить вред, причиненный.

 

...ущерба, возникшего в результате причинения вреда. Возмещение вреда...

Смотрите также: Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного... … Такой вред не может быть возмещен.

 

СТРАХОВАНИЕ. Организационная структура страхования

Прямой убыток является главным фактором, определяющим страховое возмещение. Косвенный убыток означает ущерб, являющийся следствием гибели (повреждения...

Риск менеджмент

 

Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными...

С 1 марта 1996 г. возмещение ущерба регулируется гл. … Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны...

Административное право России

 

Последние добавления:

 

Комментарий к Закону "Об акционерных обществах"   Комментарий к жилищному законодательству России

 

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним

 

Комментарий к Федеральному Закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"  Комментарий к Патентному закону Российской Федерации 

 

 Товарный знак   Закон Об авторском праве и смежных правах   Гражданский кодекс РФ