Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

1. В ч. 1 ст. 58 указывается, что льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги устанавливаются законодательством СССР. Данное положение

устарело. Однако продолжают действовать некоторые нормативные правовые акты

бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми установлены льготы.

  Сейчас полностью или частично освобождены от платы за жилое помещение

и коммунальные услуги более сорока категорий граждан. В их числе:

  Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры

ордена Славы (Закон РФ "О статусе героев Советского Союза, Героев Российской

Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15.01.93 N 4301-1 (в ред. ФЗ

от 30.07.96 N 98-ФЗ)). Ст. 5 указанного Закона предусмотрено освобождение

Героев, полных кавалеров ордена Славы и совместно проживающих с ними членов

их семей от оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания

и эксплуатации жилья) и оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,

газ, электричество, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в домах,

не имеющих центрального отопления, - предоставление топлива, приобретаемого

в пределах норм, установленных для продажи населению, и другие коммунальные

услуги), т.е. полностью от оплаты за квартиры, коммунальные услуги и топливо;

  инвалиды (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской

Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ). Ст. 17 ФЗ установлено, что инвалидам и семьям,

имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы

(в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда)

и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда),

а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива,

приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Согласно

Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ "О предоставлении льгот инвалидам

и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате

жилья и коммунальных услуг" от 27.07.96 N 901, для получения льгот по оплате

жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие

детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за

оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные

предприятия, коммунальные предприятия и т. п.). Основанием для предоставления

льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, приобретаемого топлива является

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями

государственной службы медико-социальной экспертизы.

  Расходы, связанные с предоставлением указанных льгот, возмещаются:

  по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности,

- за счет средств федерального бюджета;

  по государственному жилищному фонду, находящемуся в собственности субъектов

Российской Федерации, по муниципальному жилищному фонду, а также по общественному

жилищному фонду - в порядке, установленном субъектами Российской Федерации

и органами местного самоуправления.

  Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут

устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

и органами местного самоуправления за счет собственных средств.

  В связи с финансовыми затруднениями в настоящее время указанные льготы

предоставляются не в полном объеме, в частности это касается Федерального

закона "О ветеранах" от 12.12.95 N 5-ФЗ.