|
Если государственный
обвинитель (полиция, коронер, атторней) счел лицо виновным, он представляет
его судье низшего суда для первоначальной явки не зависимо от того, арестован
ли обвиняемый или нет.
При явке присутствует защитник обвиняемого. При первом
появлении обвиняемого судья должен:
- установить, какое обвинение предполагает
доказать обвинитель;
- информировать обвиняемого о том, в чем его
обвиняют, о его праве на помощь защитника на всех стадиях судебной процедуры,
о праве давать показания и о том, что данные им показания могут быть
использованы в качестве доказательства:
- выслушать доводы защитника, если таковой у
обвиняемого имеется, и назначить, если его нет;
- информировать обвиняемого о его праве
отказаться от предварительного слушания дела и, если такой отказ последует,
передать дело непосредственно в суд, который будет рассматривать дело по
существу.
Так же решается вопрос об освобождении подзащитного из-под
ареста под залог или на поруки. В уголовном процессе США выделяют следующие
виды залога:
- залог -освобождение под личное обязательство
(подписка самого обвиняемого);
- залог - подписка третьих лиц, которые согласны
гарантировать присутствие обвиняемого на всех будущих судебных процессах;
- залог в прямом смысле слова (требование
оставить деньги или имущество, которые конфискуются, если обвиняемый не
явился в суд).
По общему праву, откуда берет свои истоки залог, каждое
лицо, кроме тех обвиняемых в преступлениях, за которые может быть назначена
смертная казнь, имеет право быть освобожденным под залог.
Сумма залога зависит от серьезности преступления
(фелония, мисдеминор) и от "криминального прошлого" человека. Закон
не ставит конкретную сумму в зависимость от количества рецидива. Учитывается
также факт нахождения в "списках " полиции других, влияющих на
репутацию, фактов. 8 поправка к Конституции защищает американцев от
"чрезмерного залога". Тем не менее, Федеральные правила оставляют
этот вопрос открытым.
Некоторые штаты пытались создать специальные таблицы
зависимости видов преступлений и суммы залога, но эта практика не получила
своего дальнейшего распространения в силу своей негибкости. В некоторых
штатах подзащитные должны заплатить всю сумму залога, в других - платят около
10 % от суммы и заключают "залоговое обязательство", по которому
определенное лицо обещает заплатить всю остальную сумму (90 %) в случае не
появления подзащитного. В 1960-х годах реформаторы провели реформу залогового
законодательства, введя более либеральные правила освобождения под залог.
Наиболее значимый нормативный акт залоговой реформы
- «Акт о реформе освобождения под залог» (1966 г.). Акт расширил случаи применения залога, а также установил, что судья по собственному
усмотрению может устанавливать все обязательства для освобождаемого. При
нарушении условий залога обвиняемый подлежал уголовному наказанию на срок не
более пяти лет. Это привело к тому, что более одной трети освободившихся под
залог не появились перед судом. Поэтому в середине 1970-х годов реформа была
отменена .
В настоящее время вопросы залога регулируются Правилом 46
«Освобождение из-под стражи» Федеральных правил уголовного судопроизводства и
федеральным законом «Акт о реформе порядка освобождения под залог или
поручительство» (1984 г.). В процессе установления залогового обязательства
участвуют, по крайней мере, три стороны - суд, обвинитель и защитник.
Обвинитель играет существенную роль в процессе заключения обязательства - он
дает рекомендации судье о сумме залога.
Эта рекомендация основана на детальном ознакомлении с
материалами дела. Защитник (если он уже вызван) играет меньшую роль, так как
он только что вступил в дело и нс имеет полной информации. Он, как правило,
подает ходатайство о залоге. Иногда в процессе залога участвует коммерческий
поручитель (bail bondsperson), который получает 10 % от суммы залога
за поручительство. Он может вести отдельные переговоры с полицией и судом для
того, чтобы внести свои условия в залоговое обязательство.
По выражению Smith С.Е., залог выполняет не только
процессуальные, но и политические функции . Процессуальная функция залога -
обеспечение материального стимула для того, чтобы обвиняемый не скрылся от
суда. Кроме того, некоторые судьи используют залог как средство наказания
задержанного. На мнение судьи часто оказывает влияние общественная значимость
дела, поэтому еще одной функцией залога является возможность оградить и
предупредить от последующих преступлений лица, которое не выпускаются под залог
в силу их опасности. Кроме того, залог - это мощное средство для получения
признания.
Обещание уменьшить сумму залога и освободить обвиняемого
часто является стимулом для признания обвиняемым своей вины. Учитывая
финансовую сторону вопроса о залоге (стоимость содержания лиц под стражей)
современное законодательство о залоге США предписывает
магистрату выяснить сущность предъявленного обвинения с тем, чтобы назначить
денежный залог в крупном размере только лицам, совершившим серьезные
преступления и оставить в заключении под стражей тех лиц, чье освобождение
опасно для общества.
Так как установление залога непосредственно связано с
конституционным правом граждан на свободу передвижения и неприкосновенности
личности, американская система передает этот вопрос на рассмотрение суда.
Являясь процессуальной гарантией от «чрезмерного залога», суд, тем не менее,
не забывает о необходимости процессуальной быстроты - решение принимается
низшим судьей - магистратом единолично в упрощенном порядке. В то же время первоначальная
явка имеет своей целью разрешение вопроса о правомерности ареста в целом.
Таким образом, мы наблюдаем постоянный судебный контроль на стадии
возбуждения уголовного преследования.
Решение о задержании, залоге и других важных вопросах
принимаются следователем единолично и гарантируются лишь прокурорской
санкцией на арест. Опять-таки важно отметить, что регламентацией этих
вопросов занимается не суд или судья первой инстанции, а специальный судья -
магистрат, что не приводит к «супернагрузке» в судах.
|