Отдельные виды производств в уголовном процессе США

 

 

Суммарное судопроизводство малозначительных правонарушений

 

 

 

Суммарное судопроизводство существует для разбирательства, главным образом, малозначительных правонарушений (minor offense), за которые по общему правилу могут определить наказание в виде лишения свободы на срок не более 6 месяцев в местной тюрьме, а также по делам о менее опасных преступлениях, если обвиняемые по этим делам отказались от суда присяжных.

 

Практически преступления, преследуемые в суммарном порядке, составляют подавляющее большинство. В соответствии с законом, а во многих случаях по общему праву, дела суммарного производства в штатах рассматриваются единолично судьями самого низшего звена (мировые, полицейские, муниципальные суды).

 

На федеральном уровне существует гораздо меньше дел, подпадающих под юрисдикцию суммарного производства. Поэтому на федеральном уровне не создано специальных магистратских судов, а их немногочисленные функции выполняют магистраты - специальные судебные чиновники, состоящие при федеральных окружных судах. Должность федерального мирового судьи (магистрата) была введена Конгрессом в 1968 г.

 

В отличие от других судей окружного суда мировые судьи назначаются судом на срок до восьми лет, Мировые судьи окружных федеральных судов выносят решения от имени федерального окружного суда, хотя и выполняют функции нижестоящих судов. Они могут рассмотреть дело по существу в порядке суммарного производства только после того, как стороны процесса согласились на это.

 

Это наиболее упрощенный вид производства, он не знает стадии первоначальной явки и предварительного рассмотрения дела в суде. Дело, как правило, начинается с обращения заинтересованной стороны - полицейского или потерпевшего. Такое обращение называется «информацией» или жалобой. (Здесь есть сходство с делами частного обвинения по процессуальным особенностям по российскому уголовному процессу. Как и дела, рассматриваемые в суммарном производстве, дела частного обвинения не имеют досудебного производства, а стадии возбуждения уголовного дела и предания суду совмещены.

 

Вся информация, получаемая судом, содержится в жалобе и материалах дознания.) Если до суда проводился арест, лицо, принесшее жалобу, должно будет принести присягу. По малозначительным преступлениям (minor offences) арест производится редко.

 

Как правило, суд на основании информации, предъявляемой полицейским или обвинителем, выдает повестку о необходимости явиться в суд. По своим процессуальным последствиям она приравнивается к ордеру на арест и знаменует собой официальное возбуждение уголовного дела. (Так как возбуждение дела связано с ордером на арест или повесткой о вызове в суд, то возбуждение уголовного дела всегда происходит в отношении какого-либо конкретного лица. Как и любая судебная стадия, возбуждение уголовного дела имеет, по крайней мере, две стороны.)

 

Судья, проверив обоснованность жалобы, выдает повестку, а иногда издает приказ об аресте (здесь уже прослеживаются отличия от российскою варианта) или санкционирует его освобождение под залог. Назначение даты судебного разбирательства должно происходить «таким образом, чтобы обвиняемый успел подготовиться к защите»130. При этом, как уже известно, обвиняемый не имеет информации о том, какое обвинение, и какие доказательства имеются в руках обвинителя.

 

Процессуальный закон обязьгоает его указать лишь источники своих доказательств в 10-дневный срок до рассмотрения дела в суде. Поэтому построить качественную защиту в таком положении весьма затруднительно.

 

Если явившийся или доставленный сразу признает свою вину, то по правилу plea bargaining судья сразу же назначает меру наказания, не проводя судебного разбирательства.

 

Это положение вызывает ряд критических замечаний в силу того, что без судебного разбирательства подзащитный по сути своей лишается судебных гарантий при решении вопроса о его виновности . С другой стороны, как верно отмечают практики, данное правило позволяет не загружать суды ненужной волокитой по делам, где суть настолько проста, что не требует сложной и дорогостоящей процедуры судебного рассмотрения. При непризнании вины судьей проводится судебное разбирательство в том же порядке, что и по фелонии, то есть упрощенность данного производства заключается только в том. что все предшествующие судебному разбирательству стадии отсутствуют.

 

Существующие ущемления процессуальных прав обвиняемого объясняются небольшой общественной опасностью дел, рассматриваемых в порядке суммарного производства. Максимальный срок, который может быть назначен при рассмотрении дела в порядке суммарного производства, составляет год лишения свободы. Тем не менее, многие ученные указывают на то, что нарушения в суммарном производстве имеют существенное значение в силу распространенности самого явления суммарного производства. В суммарном производстве рассматривается практически 90 % всех уголовных дел.

 

При этом внутри совокупности дел, рассмотренных в суммарном производстве, дела, по которым сразу же выносится приговор в силу признания обвиняемым своей вины, составляют 90% , Таким образом, наблюдается тенденция применения упрощенного (следовательно, менее гарантированного) порядка рассмотрения большинства уголовных дел в США.

 

 

К содержанию книги: Уголовный процесс

 

 Смотрите также:

 

Малозначительность деяния. Признаки малозначительности...

О малозначительности деяний значение имеет первый признак, так как к малозначительным действиям следует относить лишь те...