Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам

1. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен порядок производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

До принятия КоАП действовал Федеральный закон "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", который закреплял составы правонарушений в рассматриваемой сфере.

Под этиловым спиртом следует понимать спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее. Алкогольная продукция - это пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 объема готовой продукции. Под спиртосодержащей питьевой продукцией понимается пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной), произведенная с использованием этилового спирта.

Объектом правонарушения являются государственный порядок в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ее качества, защита прав потребителей, охрана жизни и здоровья людей. Требования к производству и обороту указанной продукции определены в государственных стандартах, санитарных правилах и гигиенических нормативах. Таким образом, непосредственным объектом посягательства являются установленные требования.

2. Объективная сторона правонарушения выражается в действиях - производстве или обороте, не соответствующих установленным требованиям. Под производством этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции понимается изготовление такой продукции в объеме, превышающем потребности собственного потребления, в целях ее продажи и получения прибыли. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - это закупка (в том числе - импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа. Неправомерные действия, составляющие объективную сторону правонарушения, могут выражаться в использовании непищевого сырья для приготовления пищевой алкогольной и спиртосодержащей продукции; в промышленном производстве указанной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам; в поставках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре или упаковке, не соответствующих требованиям государственных стандартов, и др.

3. Субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом, т.е. лицо сознает противоправный характер своего действия или бездействия, связанного с производством или оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.