Вся электронная библиотека >>>

 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО >>

 

Учебные пособия

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


Раздел: Экономика



Давность исполнения

 

Давность исполнения постановлений о наложении администра­тивного взыскания определяется следующим образом: постановление не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности может быть прервано, если лицо, привлеченное к админист­ративной ответственности, уклоняется от его исполнения. В этом слу­чае исчисление срока давности возобновляется со дня обнаружения лица. Отсрочка и рассрочка исполнения учитываются при опреде­лении срока давности (его приостановление либо продление).

Постановление о наложении административного взыскания, по которому взыскание произведено полностью, с отметкой о произве­денном взыскании возвращается органом, исполнившим взыскание, судье, органу (должностному лицу, вынесшему постановление. Если по постановлению исполнение не производилось или оно произведено не полностью, его возвращение имеет место в случае, когда по адресу, указанному в постановлении, привлеченное к ответственности физи­ческое лицо не работает, не проживает или не учится, а юридическое лицо не находится (либо имущество указанных лиц, на которое мож­но обратить взыскание); если у привлеченного к ответственности лица отсутствуют имущество или доходы и меры по отысканию имущества оказались безрезультатными; наконец, если истек срок давности ис­полнения постановления. При этом должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление, составляет акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом. Однако возвращение постанов­ления не является препятствием для его нового предъявления к испол­нению.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, может в течение десяти дней со дня осуществления действия по принудитель­ному исполнению постановления подать жалобу судье, органу (долж­ностному лицу), вынесшему постановление. Жалоба подлежит рас­смотрению в пятидневный срок.

Вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц по принудительному исполнению постановления, подлежит возме­щению по правилам, установленным Гражданским и Гражданско-процессуальным кодексами Российской Федерации.

Таковы исходные позиции исполнительного производства по де­лам об административных правонарушениях. Каков же механизм исполнения или порядок исполнения отдельных видов администра­тивных взысканий:

а) Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения исполняется судьей, органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

 


 

б) Постановление о наложении административного штрафа на физическое лицо исполняется следующим образом. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответствен­ности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу (или со дня истечения срока отсрочки). При отсутствии самостоятельного заработка у несовершен­нолетнего сумма штрафа взыскивается с его родителей или лиц, их за­меняющих. Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или иное уполномоченное кредитное учреждение. Таков порядок добро­вольного исполнения. Возможно и принудительное исполнение. При неуплате штрафа физическим лицом в установленный срок постанов­ление о наложении штрафа направляется судьей, органом (должност­ным лицом), вынесшим постановление, администрации предприятия, учреждения или организации, где привлеченное к ответственности лицо работает либо получает вознаграждение, пенсию или стипен­дию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы или иных видов доходов. Для принудительного удержания суммы штрафа уста­новлен срок, не превышающий шести месяцев. В случае увольнения лица с работы или невозможности взыскания штрафа из его заработ­ной платы или иных доходов, администрация предприятия, учреж­дения или организации в десятидневный срок со дня его увольнения или наступления события, влекущего невозможность взыскания, воз­вращает постановление о наложении взыскания судье, органу (долж­ностному лицу), вынесшему постановление, с указанием нового места работы лица, привлеченного к ответственности (если, конечно, оно известно), причин невозможности взыскания, а также с отметкой о произведенных взысканиях, если таковые имели место.

Если физическое лицо, подвергнутое административному штра­фу, не работает или взыскание штрафа из его заработной платы или иных видов доходов невозможно, постановление направляется судьей, органом (должностным лицом), вынесшим постановление, судебному приставу — исполнителю для обращения взыскания на имущество этого лица.

Принудительное исполнение постановления о наложении административного штрафа на юридическое лицо осуществляется сле­дующим образом. При неуплате штрафа в установленный срок судья, орган (должностное лицо), вынесший постановление, направляет его в банк или иное кредитное учреждение для взыскания из денежных средств или доходов юридического лица. Банк (кредитное учреж­дение) обязан перечислить сумму штрафа в соответствующее учреж­дение Сбербанка или Центрального Банка Российской Федерации.

При отсутствии денежных средств на счетах юридического лица постановление о принудительном взыскании суммы штрафа направ­ляется судебному приставу-исполнителю для обращения взыскания на имущество юридического лица.

Административный штраф может быть взыскан непосредственно на месте совершения административного правонарушения. В таких случаях физическому лицу выдается квитанция, являющаяся доку­ментом строгой финансовой отчетности, которая подписывается долж­ностным лицом, наложившим взыскание и лицом, привлеченным к административной ответственности. Квитанция должна содержать все необходимые данные о личности привлеченного к ответственности, времени и месте совершения правонарушений, о сумме наложенного штрафа.

В случае неуплаты штрафа на месте совершения правонарушения начинается производство по делу на общих основаниях.

в) Постановление о возмездном изъятии предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонару­шения исполняется судебным приставом-исполнителем, а оружия и боевых припасов — органами внутренних дел.

г) Постановление о конфискации таких же предметов исполняет­ся аналогично, т.е. судебным приставом-исполнителем и органами внутренних дел. Реализация конфискованных предметов осуществля­ется в порядке, установленном федеральным законодательством.

д) Постановление о лишении специальных прав исполняется путем изъятия водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами, удостоверения тракториста-машиниста, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств. Исполнение постановления о лишении права охоты произ­водится путем изъятия охотничьего билета. Лишение права на экс­плуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных уст­ройств производится путем изъятия специального разрешения на та­ковую эксплуатацию. Постановление о лишении права хранения и но­шения оружия исполняется путем изъятия органами внутренних дел соответствующего удостоверения и оружия.

Должностные лица органов внутренних дел исполняют постанов­ления о лишении права управления транспортными средствами, за исключением тракторов, самоходных машин. В последнем случае исполнение отнесено к компетенции должностных лиц органов госу­дарственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Постановление о лишении права управления судами исполняется должностными лицами органов государственного надзора за соблюдением правил пользования судами. Должностные лица органов государственного надзора за связью исполняют поста­новления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств.

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил, исполняют постановления о лишении права охоты.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о наложении такого вида административного взыскания. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи удостоверения (специального разреше­ния) , течение срока прерывается; оно начинается с момента сдачи или изъятия удостоверения или иного документа. По истечении срока лицу возвращается изъятое у него удостоверение, специальное разре­шение или иные документы.

е) Постановление об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после его вынесения. Лица, под­вергнутые аресту, содержатся под стражей в местах, определяемых этими органами. Арестованный подвергается личному досмотру. Срок административного задержания засчитывается в срок административ­ного ареста. Если лицо, подвергнутое административному аресту, са­мовольно оставляет место его отбывания до истечения срока, отбытый срок может быть постановлением судьи полностью или частично не засчитан в срок ареста. Судья при этом вновь устанавливает начало срока отбывания ареста. Общий же срок административного ареста не может превышать одного месяца.

ж) Постановление об административном выдворении исполняет­ся органами Федеральной пограничной службы Российской Феде­рации и органами внутренних дел. Исполнение производится путем передачи иностранного гражданина или лица без гражданства пред­ставителю властей иностранного государства, на территорию которого лицо выдворено, либо путем контролируемого самостоятельного выез­да выдворяемого лица из Российской Федерации. О выдворении из пункта пропуска через Государственную границу уведомляются власти иностранного государства, если есть договор о выдворении между Российской Федерацией и иностранным государством. Если та­кого договора нет, место выдворения определяется органами Феде­ральной пограничной службы Российской Федерации. Исполнение постановления о выдворении оформляется в виде двухстороннего или одностороннего акта, приобщаемого к постановлению.

Следует отметить, что вступившие в законную силу постанов­ления по делам об административных правонарушениях могут быть пересмотрены. Предусмотрен исключительный порядок их пересмотра в судебном порядке по протесту Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Федерации, Председате­ля Верховного Суда Российской Федерации, председателей судов субъ­ектов Российской Федерации (их президиумами). Право принесения протеста на решение судьи по делу об административном правонару­шении, а также на его определение по результатам рассмотрения жа­лобы, протеста реализуется на основании обращения с ходатайством лица, привлеченного к административной ответственности, потерпев­шего, защитника, законного представителя и представителя. В случае принесения прокурором, председателем суда протеста исполнение постановления о наложении административного взыскания приоста­навливается. Не приостанавливается исполнение постановлений об административном аресте.

Пересмотр постановлений и определений выражается в проверке законности и обоснованности вступившего в законную силу постанов­ления по любому делу об административном правонарушении, а так­же определения по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление.

Такова общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.


 

К содержанию книги: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

 

Смотрите также:

 

Разработка управленческого решения   Система государственного управления   Социология управления

   

 Административное право России

Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того … Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые...

 

Административное право – совокупность правовых норм, с помощью...

§ 1. Что регулирует административное право? Изложенные позиции подводят к чисто … Как уже отмечалось, существует особая отрасль правовой системы Российской Федерации, основным...

 

Административное право

Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того … Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые...

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. Вопросы курса административного...

Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того … Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. ... которые...

 

Сущность административного права. Административное право...

Административное право является опорной, базисной отраслью правовой системы наряду с … К содержанию книги: Административное право. Смотрите также. ... огромное разнообразие специальных...

 

Административное право – самостоятельная отрасль российского...

Административное право как отрасль современного права появилось тогда, когда в правовой системе достаточное место заняли нормы, закрепляющие права личности, процедуры деятельности...

 

... системность, ее структура. Система административного права

Административное право принадлежит к числу публичных отраслей, поэтому общеотраслевой режим административного права носит публично-правовой характер.

 

Особенности метода административного права. Административное...

Административное право практически использует все методы правового регулирования. Вместе с тем определяющее влияние на выбор тех или иных средств правового воздействия на управленческие...

 

Нормы административного права. Критерий предела действия норм....

К содержанию книги: Административное право России. Смотрите также: Административное право Административное право. Экологический контроль.

 

Административное право тесно взаимодействует с другими отраслями...

Поэтому административное право ограничивается лишь определением структуры ... Административное право можно рассматривать как обобщающую отрасль в силу того, ...