Юриспруденция |
Арбитраж Раздел: Экономика
|
Институт подсудности разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности – родовая и территориальная.
Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различных уровней. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности высшего Арбитражного Суда РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает: экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации; дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания PФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих Права и законные интересы организаций и граждан.
Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т.е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.
В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения (ст. 25 АПК). Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту Нахождения должника (ст. 28 АПК, ст. 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно п. 2
ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его
государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных
документах не указано иное. Наименование и место нахождения юридического лица
указываются в его учредительных документах. Поскольку соответствующий закон о
регистрации юридических лиц не принят, то согласно п. 21 постановления Пленума
Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля
Правила альтернативной подсудности по выбору истца установлены ст. 26 АПК. Иск к ответчикам, находящимся на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по выбору истца но месту нахождения одного из ответчиков. Иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или но его последнему известному месту нахождения в РФ. Иск к ответчику, являющемуся организацией или гражданином РФ и находящемуся на территории другого государства, может быть предъявлен но месту нахождения истца или имущества ответчика. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения договора.
Исключительная подсудность характеризуется тем. что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом. Споры о признании нрава собственности на здания, сооружения, земельные участки, об изъятии указанного недвижимого имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав собственника или законного владельца, не связанных с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка.
Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются по месту нахождения органа транспорта. Иски к государственным органам, органам местного самоуправления субъекта РФ, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта РФ, а не по месту нахождения соответствующего органа. Иски о признании недействительными актов иных органов, расположенных на территории другого субъекта РФ, предъявляются по таким же правилам (ст. 29, п. 3, 4 ч. 2 ст. 212 АПК).
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в соответствии со ст. 27 АПК по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения зданием. сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения данного недвижимого имущества.
Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор*. Встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска (ст. 110 АПК). В этот же арбитражный суд предъявляется исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (ст. 38 АПК).
* См.; Гражданский процесс. Изд. 2-е / Под ред. К.И. Комиссарова и Ю.К. Осипова. С.153.
В соответствии с правилами договорной подсудности общая территориальная и альтернативная подсудность, установленные в АПК, могут быть изменены по соглашению сторон.
Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду. Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого суда в двух случаях: во-первых, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; во-вторых, если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной, а также в других случаях, когда невозможно рассмотреть дело в данном суде. Дело в таком случае передается в арбитражный суд того же уровня. О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение. Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами не допускаются.
Процессуально-правовые последствия неподсудности дела арбитражному суду являются основанием для возвращения искового заявления (п. 3 ч. 1 ст. 108 АПК), По смыслу закона (п. 1 ч. 2 ст. 31 АПК) дело, принятое арбитражным судом к своему производству с нарушением правил о подсудности, должно быть передано для рассмотрения в другой суд. В ЛПК пет оснований для прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения но мотивам неподсудности дела, выявленным на этапе судебного разбирательства.
При понимании
правил подсудности необходимо исходить из ст. 47 Конституции РФ, согласно
которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и
тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом,
произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии
согласия сторон недопустима. Здесь следует иметь в виду также постановление
Конституционного Суда РФ от 16 марта
* См.: Российская газета. 1998. 25 марта.
К содержанию книги: Арбитражный процесс
Смотрите также:
АРБИТРАЖ.
разграничения компетенции Высшего Арбитражного Суда и ...
звеньями внутри единой системы арбитражных судов,
установленной ст. 3 ФКЗоАС. В |
АРБИТРАЖ.
Передача дела из одного арбитражного суда в другой ...
4. В ч. 4 ст. 31 АПК установлено правило, не
допускающее споры о подсудности. |
Компетенция
арбитражных судов в Российской Федерации по делам с ...
Арбитражные суды в Российской Федерации
рассматривают дела с участием ... |
АРБИТРАЖ.
Предъявление иска по месту нахождения ответчика
признак дает возможность определить, какому из
арбитражных судов одного уровня. |
Арбитражному
суду подведомственны дела по экономическим спорам ...
Дела, подведомственные арбитражному суду,
рассматриваются арбитражными судами |
Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации ...
АПК категориям дел в другие арбитражные суды, кроме
названных в этой статье. 2. |
Понятие
судебной власти. Судебная система Российской Федерации ...
... уголовным, административным и иным делам,
подсудным судам общей юрисдикции. |
Судебная
власть в РФ. Формирование судов РФ. Одним из важнейших ...
Высший Арбитражный Суд РФ — это высший судебный
орган по разрешению |
Арбитражный
процессуальный кодекс России. Возвращение искового ...
определения подсудности дела и решения других
процессуальных вопросов; .... |
Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации ...
Подсудность дел об установлении фактов, имеющих
юридическое значение .... |