Вся электронная библиотека >>>

 Трудовые споры

 

 

 

Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к пункту 2 статьи 14

 

     Положения пункта 2 статьи 14 посвящены механизму принятия решения работниками

и соответствующими представителями работников (см. п. 3 ст. 2) о проведении

и об объявлении работодателю забастовки.

     Федеральный закон устанавливает, что собрание (конференция) с повесткой дня об объявлении забастовки как средства для разрешения коллективного трудового спора считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей

общего количества работников организации, филиала, представительства или не

менее двух третей членов профсоюзной организации (делегатов конференции).

     По аналогии комментариев к пункту 1 статьи 14 в части особенностей объявления

забастовки добровольными объединениями профсоюзов можно сказать следующее.

Заседание соответствующего органа добровольного объединения профсоюзов будет

считаться правомочным объявить забастовку, если на нем будет присутствовать

не менее двух третей общего числа членов данного органа.

     Положение части 2 пункта 2 статьи 14 предусматривает принятие решения об объявлении забастовки, если за него будет отдано 50 процентов плюс один голос работников или членов профсоюза (зов), присутствующих на собрании (конференции).

     Необходимо обратить внимание на то, что Федеральный закон не установил

определенного механизма объявления забастовки с учетом фактора представительности

профсоюзов. Эта особенность Федерального закона относится к числу слабых сторон

законодательного акта. Дело состоит в том, что с развитием демократических

преобразований в России при переходе к рыночной экономике на предприятиях

(в организациях) стали возникать новые профсоюзы и теперь зачастую они действуют

параллельно с традиционными. В то же время на одном предприятии (в организации)

иной раз действует несколько общественных организаций, объединяющих работников

по профессиональным признакам.

     Если Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции

от 24 ноября 1995 г. N 176-ФЗ) в статье о порядке и сроках разработки и заключения

коллективных договоров (ст. 12) предусмотрел названную специфику современного

состояния социального партнерства, то исследуемый законодательный акт - нет.

     Здесь опять возникает два вопроса по правоприменению исследуемого законодательного

акта. Первый можно назвать вопросом признания в организации (на предприятии)

наиболее представительного профсоюза. Данная проблема рассматривалась в комментариях

к статье 3 "Выдвижение требований работников" Федерального закона.

     Вторым является вопрос о правомочности добровольных объединений профсоюзов

объявлять забастовку с формулировками, понуждающими первичные организации

к обязательному участию в коллективных действиях, которые можно рассматривать

как противоправные. Очевидно, что добровольные объединения профсоюзов не имеют

права объявлять забастовку с формулировками, которые будут идти вразрез с

положениями пункта 3 статьи 13 Федерального закона.

     Положение части 2 пункта 2 статьи 14 не раскрывает, каким методом должно

осуществляться голосование на собрании (конференции), на котором рассматривается

вопрос об объявлении забастовки. В ранее действовавшем Законе СССР "О порядке

разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" (в редакции от 20.05.1991

г.) было закреплено, что голосование по поводу объявления забастовки должно

быть тайным. Проблема метода проведения голосования по вопросу, проводить

или не проводить забастовку, связана с проблемой принуждения работников к

участию или отказу от участия в забастовке. В связи с тем, что в рассматриваемой

правовой норме не сделан акцент на метод проведения голосования, в практике

правоприменения Федерального закона встречаются случаи голосования путем получения

опросных листов.

     Так, в ходе рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Архангельского

областного суда (март 1996 г.) иска АО "Архангельский гидролизный завод" о

признании объявленной и проведенной предупредительной забастовки незаконной

было установлено, что голосование об объявлении предупредительной забастовки

проводилось путем сбора забастовочным комитетом опросных листов. Сбор опросных

листов можно рассматривать не только как нарушение положения второй части

пункта 2 статьи 14, но и как принуждение работников к участию в забастовке.

Такого поворота дела представители работников еще не осознали. На это следует

обратить внимание, поскольку в таких случаях вступает в силу положение, закрепленное

во второй части пункта 3 статьи 13 Федерального закона. Возможно, в правовую

норму пункта 2 статьи 14 необходимо внести соответствующее дополнение в части

указания - голосование по поводу объявления забастовки должно быть тайным.

  

К содержанию  Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" 

 

 

Смотрите также:

 

Трудовой кодекс

 

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров ...

рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных. трудовых споров (конфликтов). Комментарий к статье 220 ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/217.htm

 

 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ. Органы рассматривающие трудовые споры

что они рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения. коллективных трудовых споров (контрактов), что будет раскрыто ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/198.htm

 

 

Органы, рассматривающие трудовые споры. Организация ...

Трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и районным ... о порядке разрешения коллективных трудовых споров ( конфликтов).

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/248.htm

 

 

Трудовой коллектив. Полномочия трудового коллектива

отношений (см. комментарий к главе II КЗоТ). Такой же подход избран в Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных. трудовых споров" ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/229.htm

 

 

Коллективные трудовые споры

Коллективные трудовые споры регулируются Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.* ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/172.htm

 

 

КЗоТ. Порядок оплаты времени простоя и при освоении новых ...

"О порядке разрешения коллективных трудовых споров". - СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4557). Другими словами, в указанном выше случае простоя. не по вине ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/87.htm

 

 

Право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной ...

«О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Коллективными трудовыми спорами признаются разногласия между работниками и ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/40.htm

 

 

ПРОФСОЮЗЫ. Профессиональные союзы. Права ...

Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 2 Федерального закона "0 порядке. разрешения коллективных трудовых споров". §4. Обобщенная формула ст.

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/220.htm

 

 

Источники трудового права. Под источниками трудового права ...

Важнейшим источником права в целом, в том числе и трудового, ... «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.*** и др ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/153.htm

 

 

Социальный конфликт выражает осознанное противоречие по ...

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется специальным Федеральным законом (от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ).