Учебные пособия

Система управления


Раздел: Экономика

Управление государственными предприятиями

 

В настоящее время государство непосредственно управляет небольшим количеством предприятий, связанных с обороной, естественными монополиями, проведением закупочных и то­варных интервенций, решением важных социальных задач и не­которыми другими направлениями.

 

Что такое управление предприятием — это процесс планирования, организации, мотивации, контроля и регулирования действий персонала, постановки стратегических целей и тактических задач предприятия, принятия управленческих решений и обеспечения их выполнения.

 

Государственные предприятия федеральной собственности создаются и ликвидируются по решению Правительства РФ на основании совместного представления Минимущества России, Министерства экономического развития и торговли России и федерального органа исполнительной власти, на который воз­ложены координация и регулирование деятельности в соответ­ствующей отрасли (сфере управления).

 

Решение подлежит со­гласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого размещается предприятие. В случае когда создание предприятия финансируется федеральным бюджетом, решение о создании принимается на основании представления Минимущества России, Министерства экономического развития и торговли России, Минфина России и соответствующего феде­рального органа исполнительной власти.

 

Минимущество России передает госпредприятия как имуще­ственные комплексы в хозяйственное ведение, оперативное управление на основе заключаемых договоров федеральным ор­ганам исполнительной власти (отраслевым и функциональным министерствам и ведомствам). Им утверждается примерный ус­тав федерального государственного унитарного предприятия, в котором предусматриваются следующие обязательные условия:

 

• Направление госпредприятием в федеральный бюджет части прибыли от использования имущества, находящегося в его хозяйственном ведении (после уплаты налогов и иных обя­зательных платежей).

• Проведение ежегодно аудиторских проверок госпред­приятия.

 

Уставы конкретных федеральных госпредприятий утверждаются федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельно­сти в соответствующих отраслях (сферах управления). Уставы после утверждения представляются в Минимущество России для внесения соответствующих сведений в реестр федераль­ного имущества.

 

Федеральные органы исполнительной власти, координи­рующие и регулирующие деятельность в соответствующих от­раслях с привлечением при необходимости Минфина России, МНС России, МВД России в отношении госпредприятий и АО, более 50% акций которых находятся в федеральной собственно­сти, осуществляют следующие действия:

 

• Утверждают показатели экономической эффективности деятельности.

• Контролируют использование имущества госпредприятия.

• Анализируют эффективность деятельности предприятий.

• Определяют долю прибыли госпредприятия, подлежащую перечислению в бюджет.

• Рекомендуют размер дивидендов по акциям для голосования в органах управления АО.

• Представляют Правительству РФ для назначения кандидатуры представителей в органах управления АО, акции которых закреплены в федеральной собственности, либо кандидатуры физических лиц, на которых возлагается выполнение этих функций на договорных условиях.

• Заключают, изменяют и расторгают контракты с руково­дителями предприятий.

 

Управление государственными предприятиями. Контракты с руководителями предприятий заключаются в соответствии с нормами гражданского права и не должны ухуд­шать условий социального обеспечения по сравнению с трудо­вым договором.

 

Обязательными условиями контракта являются:

 

• продолжительность (не менее трех лет);

• размер гарантированного вознаграждения;

• доля руководителя предприятия в прибыли, определяемой после расчетов с бюджетами всех уровней;

• компенсации руководителю и членам семьи при переезде в другую местность при досрочном расторжении контракта по инициативе органа власти;

• социальные гарантии, в том числе в случае потери трудо­способности;

• права и обязанности руководителя в связи с управлением предприятием, порядок отчетности, досрочного расторже­ния контракта;  .

• ответственность за результаты работы предприятия, нару­шения контракта.

 

Руководитель государственного предприятия представляет отчет по утвержденной форме в федеральный орган исполни­тельной власти, заключивший с ним контракт, ежеквартально. Ежегодно он представляет доклад о финансово-хозяйственной деятельности с предложениями по улучшению работы.

 

В отношении промышленного или сельскохозяйственного предприятия может быть принято решение о ликвидации и соз­дании одновременно казенного предприятия на его базе. Осно­ваниями для этого являются:

• нецелевое использование выделенных средств;

• отсутствие прибыли (по итогам за два последних года);

• использование закрепленного недвижимого имущества с нарушением действующих правил, без разрешения упол­номоченного государством органа (достаточно одного из указанных оснований).

 

Смотри также:

управление по работе с государственными предприятиями и учреждениями

управление государственными и муниципальными предприятиями

управление крупными территориально удаленными предприятиями

управление инновационными предприятиями 

 

К содержанию книги: Система государственного управления

 

Смотрите также:

 

Стратегическое управление   Социология управления

 

Разработка управленческого решения

  

Исследование систем управления Организационное поведение и управление персоналом

 

Коммуникации стратегического маркетинга

 

Управление. Стратегическое (перспективное) планирование

Обыч- но стратегическое планирование трактуется довольно широко. Рассматривается стратегическое управление как интегральный процесс ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/biznes-29/15.htm

 

 

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/biznes-43/144.htm

 

 

Менеджмент

Круглое И. П. Стратегическое управление компанией: Учебник для вузов. — М.: Русская Деловая Литература, 199S. Лафта Дж. К. Эффективность ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/biznes-29/

 

 

Стратегические решения в области производства, общий ...

ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИРМАХ. Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/biznes-43-2/100.htm