Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к жилищному законодательству России

 

 

 

Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

3. Какой жилищный фонд подлежит приватизации

 

3. Какой жилищный фонд подлежит приватизации? В Законе (ст. 1, 2, 3,

11 и др.) четко записано, что приватизация жилья возможна только в домах государственного

и муниципального жилищного фонда.

  Виды жилищного фонда перечислены в ст. 7 Основ и ст. 5 ЖК (см. коммент.

к указанным статьям).

  На основании ст. 214 и 215 ГК РФ, где даются понятия "право государственной

собственности" и "право муниципальной собственности", необходимо отметить,

что речь идет об имуществе (жилищном фонде) Российской Федерации (федеральной

собственности), жилищном фонде, принадлежащем на праве собственности субъектам

Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального

значения (Москве и Санкт-Петербургу), автономной области и автономным округам

(собственности субъектов Российской Федерации). Этот жилищный фонд, находящийся

в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации,

относится к государственному жилищному фонду (ст. 214 ГК РФ). Он может находиться

в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий,

учреждений (ст. 294 и 296 ГК РФ). Жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности

городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям,

относится к муниципальному жилищному фонду (ст. 215 ГК РФ). Этот фонд также

закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями (ст. 294 и 296

ГК РФ), которые владеют, пользуются и распоряжаются им в соответствии с законодательством.

В частности, на основании Закона о приватизации государственные и муниципальные

предприятия и учреждения, не являясь собственниками жилищного фонда, решают

вопрос о передаче конкретного жилого помещения в собственность граждан; другими

словами, являются стороной по договору передачи жилого помещения в порядке

приватизации (см. коммент. к ст. 6 и 7 Закона о приватизации).

  Вместе с тем в п. 6 Постановления Верховного Совета РСФСР о введении

 


 

в действие Закона о приватизации рекомендовалось общественным объединениям

(организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности

жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного

и муниципального жилищного фонда. И на практике осуществлялась приватизация

этого жилья, в частности жилищного фонда, находящегося в собственности профсоюзов.

На наш взгляд, распространение условий приватизации жилья в домах государственного

и муниципального жилищного фонда на общественный жилищный фонд связано с тем,

что эти три вида жилищного фонда относились к так называемому обобществленному

жилищному фонду (жилищному фонду организаций), где правовой режим пользования

жилыми помещениями был примерно одинаковым.

  Сохраняет ли действие п. 6 сегодня? Считаем, что нет, поскольку имущество

общественных объединений, в том числе жилищный фонд, после принятия ГК РФ

приобрело иной правовой режим. Оно относится к частной форме собственности,

и, следовательно, о приватизации жилья, согласно Закону о приватизации, речи

быть не может. Передача жилых помещений в этом фонде теперь возможна только

на основании гражданско-правовых сделок (купли-продажи, дарения и др.).

  Кроме того, в настоящее время вопрос об имуществе общественных объединений

урегулирован ФЗ "Об общественных объединениях" от 19.05.95 N 82-ФЗ (в ред.

ФЗ от 17.05.97 N 78-ФЗ; от 19.07.98 N 112-ФЗ), согласно ст. 18 которого правоспособность

общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной

регистрации данного объединения.

  Общественное объединение может осуществлять свою деятельность и без образования юридического лица; в последнем случае оно не может иметь в собственности имущество.

Только общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, могут иметь

в собственности имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в

том числе жилищный фонд (ст. 30 упомянутого Закона). Ст. 31 определены источники

формирования имущества общественного объединения (вступительные и членские

взносы, добровольные взносы и пожертвования и др.); порядок формирования имущества

общественных объединений позволяет сделать вывод, что их имущество относится

к частной форме собственности и собственниками имущества являются сами общественные

объединения - юридические лица, за исключением случаев образования общественных

учреждений (ст. 35), за которыми имущество закрепляется на праве оперативного

управления.

 

 

 

 

 

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации

 

Смотрите также:

 

Жилищный кодекс

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. ЖК - Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 198 3 г.

 

Наем жилого помещения. Договор найма жилого помещения. Последствия...

Пока Жилищный кодекс РФ не принят Федеральным Собранием РФ, следует руководствоваться действующим Жилищным кодексом РСФСР 1983 г...

 

Жилищно-строительный кооператив

Согласно ст. 137 Жилищного кодекса Украинской ССР жилищно-строительные кооперативы организуются при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов...

Благоустройство квартиры

 

Право собственности на жилые помещения. Приватизация квартиры

Состав семьи собственника жилого помещения определен жилищным законом (ст.53, 127 ЖК), к … По Семейному кодексу (ст.64) защита прав и интересов детей возложена на их родителей.

 

КОДЕКС ЖИЛИЩНЫЙ - ...законодательный акт, регулирующий жилищные...

КОДЕКС ЖИЛИЩНЫЙ. - систематизированный законодательный акт, регулирующий жилищные и иные связанные с ним общественные отношения.

 

Гражданский процесс России

Принятые условные сокращения. АПК – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. … ЖКЖилищный Кодекс РСФСР.

Гражданский процесс

 

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО - семейные правоотношения; брак, условия и...

© Кузнецова И.М., 1999. ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ. ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г.; Гражданский … ЖК РСФСР Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.

Семейное право

 

Право собственности и другие права на землю. Приватизация земли

По действующему Земельному кодексу (ст.80) только жилищно-строительным и жилищным кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

 

Ипотека и ипотечный кредит. Развитие законодательства об ипотеке и...

Нормативно-правовой основой для развития ипотеки может стать ско-рейшее завершение работы и принятие Жилищного кодекса РФ, который...

 

Основные начала принципы семейного права. Основные направления...

** См. напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. … * Жилищный кодекс РСФСР.

Семейное право России

 

Последние добавления:

 

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним   Комментарий к Закону "Об акционерных обществах"

 

Комментарий к Федеральному Закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"  Комментарий к Патентному закону Российской Федерации 

 

Комментарий к патентному законодательству   Товарный знак   Закон Об авторском праве и смежных правах   Гражданский кодекс РФ